Tỷ Lệ Từ Chối Visa EB-5: Dữ Liệu Cho Thấy Gì (2026) | EB5Status

Tỷ lệ từ chối I-526E EB-5 khoảng 10% tính đến FY2024, giảm từ mức đỉnh 32,5% trong giai đoạn chuyển tiếp FY2022. Tính đến tháng 3 năm 2026, các lý do từ chối phổ biến nhất là tài liệu nguồn vốn không đầy đủ, dự báo tạo việc làm thiếu sót và các vấn đề tuân thủ trung tâm vùng.

Thông Tin Quan Trọng

• Tỷ lệ từ chối I-526E (FY2024): khoảng 10% (389 từ chối trên 3.776 hồ sơ hoàn tất)
• Tỷ lệ từ chối I-829 (FY2024): khoảng 2,6% (112 từ chối trên 4.230 hồ sơ hoàn tất)
• Lý do từ chối phổ biến nhất: tài liệu nguồn vốn không đầy đủ
• Tỷ lệ từ chối đỉnh FY2022: 32,5%, phản ánh sự gián đoạn chuyển tiếp RIA
• Nguồn: Thống Kê Hàng Quý USCIS, FY2019 đến FY2024. Mức độ tin cậy Xanh.

Các con số đằng sau xét duyệt EB-5#

Bài viết này trình bày dữ liệu USCIS đã xác minh về tỷ lệ từ chối, xác định các lý do từ chối phổ biến nhất và phân tích những gì nhà đầu tư có thể làm để giảm rủi ro.

Tất cả số liệu thống kê trích dẫn trong bài viết này đều được lấy từ dữ liệu USCIS đã công bố, bao gồm Báo Cáo Thống Kê Hàng Quý USCIS và Báo Cáo Thường Niên USCIS. Khi USCIS không công bố dữ liệu chi tiết, các ước tính được ghi chú và dẫn nguồn tương ứng. Hãy tham vấn luật sư nhập cư có giấy phép tại khu vực tài phán của quý vị để được hướng dẫn cá nhân.

Nguồn: Thống Kê Hàng Quý USCIS; Công Cụ Thời Gian Xử Lý USCIS, tháng 3 năm 2026. Mức độ tin cậy Xanh.

Tỷ lệ từ chối I-526E: đơn ban đầu#

Đơn I-526E (trước đây là I-526) là giai đoạn USCIS đánh giá điều kiện của nhà đầu tư, tính hợp pháp của nguồn vốn, bản chất đủ điều kiện của khoản đầu tư và dự báo tạo việc làm. Đây là giai đoạn được xét duyệt nghiêm ngặt nhất trong quy trình EB-5.

Dữ liệu lịch sử#

Tỷ lệ từ chối I-526/I-526E đã thay đổi theo thời gian, phản ánh những thay đổi trong tiêu chuẩn xét duyệt USCIS, chất lượng hồ sơ nộp và các thay đổi trong quy định chương trình:

Nguồn: Thống Kê Hàng Quý USCIS, FY2019 đến FY2024. Mức độ tin cậy Xanh. Các số liệu được làm tròn; một số đơn trong mỗi năm tài chính dẫn đến đóng hồ sơ hành chính hoặc rút đơn thay vì phê duyệt hoặc từ chối.

Phân tích xu hướng#

Tỷ lệ phê duyệt đã cải thiện trong năm năm tài chính gần đây. Một số yếu tố góp phần vào xu hướng này:

Đạo Luật Cải Cách và Liêm Chính EB-5 năm 2022 (RIA) đã áp đặt yêu cầu tuân thủ mới cho trung tâm vùng, bao gồm kiểm toán bắt buộc, quy trình quản lý quỹ và đóng góp quỹ liêm chính. Những yêu cầu này đã cải thiện chất lượng tài liệu dự án được nộp cùng đơn I-526E.

Chuyên môn hóa luật sư gia tăng. Cộng đồng luật sư EB-5 đã trưởng thành. Các luật sư chuyên về hồ sơ EB-5 đã phát triển chiến lược tài liệu tinh vi hơn, đặc biệt cho nguồn vốn, vốn là nguyên nhân phổ biến nhất kích hoạt Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng và từ chối.

Hướng dẫn USCIS rõ ràng hơn. USCIS đã ban hành nhiều thông báo chính sách và truyền thông với các bên liên quan nhằm làm rõ tiêu chuẩn xét duyệt, giảm sự mơ hồ trong yêu cầu nộp hồ sơ.

Nguồn: Đạo Luật Cải Cách và Liêm Chính EB-5 năm 2022; Thông Báo Chính Sách USCIS. Mức độ tin cậy Xanh.

Từ chối so với rút đơn#

Không phải tất cả đơn không thành công đều dẫn đến từ chối. Một số đơn được nhà đầu tư rút trước khi USCIS đưa ra quyết định. Việc rút đơn có thể xảy ra vì nhà đầu tư chọn theo đuổi dự án khác, vì dự án cơ sở đã thay đổi đáng kể, hoặc vì hoàn cảnh nhà đầu tư đã thay đổi.

USCIS báo cáo rút đơn riêng biệt với từ chối. Việc đưa rút đơn vào nhóm "không thành công" sẽ làm tăng tỷ lệ thất bại rõ ràng, nhưng rút đơn không mang cùng hậu quả pháp lý như từ chối. Đơn bị rút không kích hoạt thủ tục trục xuất hoặc tạo suy luận bất lợi cho các hồ sơ nộp trong tương lai.

Nguồn: Dữ liệu xét duyệt Mẫu I-526/I-526E USCIS. Mức độ tin cậy Xanh.

Tỷ lệ từ chối I-829: xóa điều kiện#

Đơn I-829 được nộp khoảng hai năm sau khi nhà đầu tư nhận được thường trú có điều kiện. Đơn yêu cầu nhà đầu tư chứng minh rằng khoản đầu tư đã được duy trì trong suốt giai đoạn có điều kiện và các việc làm cần thiết đã được tạo ra (hoặc sẽ được tạo ra trong khoảng thời gian hợp lý).

Dữ liệu lịch sử#

Tỷ lệ từ chối I-829 luôn thấp hơn tỷ lệ từ chối I-526E:

Nguồn: Thống Kê Hàng Quý USCIS, FY2019 đến FY2024. Mức độ tin cậy Xanh. Các số liệu được làm tròn.

Tại sao tỷ lệ từ chối I-829 thấp hơn#

Tỷ lệ từ chối I-829 thấp hơn phản ánh hiệu ứng chọn lọc: các nhà đầu tư đạt đến giai đoạn I-829 đã vượt qua vòng xét duyệt I-526E nghiêm ngặt hơn. Các vấn đề có khả năng gây từ chối nhất (thiếu sót nguồn vốn, khả năng tồn tại dự án) được đánh giá ở giai đoạn I-526E. Vòng xét duyệt I-829 tập trung vào việc liệu các điều kiện đã được đáp ứng hay chưa, không phải xét duyệt lại điều kiện.

Các lý do từ chối I-829 phổ biến nhất bao gồm:

Tạo việc làm không đủ. Nếu dự án không tạo ra đủ 10 việc làm toàn thời gian cho mỗi nhà đầu tư, và không có triển vọng hợp lý để tạo việc làm trong thời gian hợp lý, USCIS sẽ từ chối I-829.

Đầu tư không được duy trì. Nếu nhà đầu tư rút vốn trong giai đoạn có điều kiện, hoặc nếu vốn được hoàn trả cho nhà đầu tư trước khi điều kiện được xóa bỏ, khoản đầu tư không được "duy trì" như yêu cầu.

Gian lận hoặc trình bày sai lệch trọng yếu. Nếu USCIS phát hiện rằng đơn I-526E ban đầu chứa thông tin sai lệch trọng yếu, cơ quan có thể từ chối I-829 và khởi xướng thủ tục trục xuất.

Nguồn: Sổ Tay Chính Sách USCIS, Tập 6, Phần G, Chương 7; quyết định AAO về từ chối I-829. Mức độ tin cậy Xanh.

Lý do phổ biến từ chối I-526E#

Các lý do sau chiếm đa số các trường hợp từ chối I-526E:

1. Thiếu sót nguồn vốn#

Lý do phổ biến nhất gây từ chối I-526E là tài liệu không đầy đủ về nguồn gốc hợp pháp của vốn đầu tư. USCIS yêu cầu một chuỗi giấy tờ đầy đủ chứng minh rằng quỹ của nhà đầu tư được kiếm, nhận hoặc có được thông qua phương tiện hợp pháp. Các thiếu sót phổ biến bao gồm:

Khoảng trống trong chuỗi tài liệu (quỹ không thể truy xuất từ nguồn gốc đến tài khoản ký quỹ). Dựa vào các tuyên bố tự phục vụ mà không có bằng chứng xác nhận. Không chứng minh thu nhập từ nước ngoài theo cách mà người xét duyệt USCIS chấp nhận. Dịch thuật hoặc chứng thực tài liệu nước ngoài không đầy đủ.

Nguồn: Sổ Tay Chính Sách USCIS, Tập 6, Phần G, Chương 4; Vụ Hồ, 22 I&N Dec. 206 (AAO 1998). Mức độ tin cậy Xanh. Để biết hướng dẫn chi tiết, xem hướng dẫn tài liệu nguồn vốn EB5Status.

2. Thay đổi trọng yếu đối với dự án#

USCIS đánh giá đơn I-526E dựa trên kế hoạch kinh doanh và tài liệu chào mời được nộp tại thời điểm nộp đơn. Nếu dự án thay đổi trọng yếu sau khi nộp (thay đổi phạm vi xây dựng, thay thế nhà phát triển, thay đổi phương pháp tạo việc làm), USCIS có thể gửi RFE hoặc từ chối đơn với lý do rằng khoản đầu tư không còn phù hợp với các điều khoản đã được phê duyệt.

Học thuyết "thay đổi trọng yếu" đã tạo ra tranh tụng và tiến triển chính sách. Đạo Luật Cải Cách và Liêm Chính EB-5 năm 2022 đã làm rõ một số khía cạnh của phân tích này, nhưng học thuyết vẫn là một trong những lĩnh vực phức tạp nhất của xét duyệt EB-5.

Nguồn: Vụ Hồ; Thông Báo Chính Sách USCIS PA-2020-09. Mức độ tin cậy Xanh.

3. Thiếu sót tạo việc làm#

Chương trình EB-5 yêu cầu tạo ra ít nhất 10 vị trí toàn thời gian cho mỗi nhà đầu tư. Đối với dự án trung tâm vùng, các việc làm này có thể là trực tiếp, gián tiếp hoặc phát sinh, được tính bằng phương pháp kinh tế đã được phê duyệt (thường là RIMS II hoặc IMPLAN). Đơn bị từ chối khi phân tích kinh tế thiếu sót, các giả định không hợp lý, hoặc dự báo tạo việc làm không đạt ngưỡng quy định.

4. Đầu tư không chịu rủi ro#

USCIS yêu cầu vốn của nhà đầu tư phải thực sự "chịu rủi ro" trong doanh nghiệp thương mại. Các thỏa thuận đảm bảo hoàn vốn, cung cấp tỷ suất lợi nhuận chắc chắn, hoặc bảo vệ nhà đầu tư khỏi tổn thất kinh tế vi phạm yêu cầu chịu rủi ro. USCIS đã từ chối các đơn khi cấu trúc đầu tư chứa các điều khoản về cơ bản loại bỏ mức độ rủi ro của nhà đầu tư.

Nguồn: 8 CFR 204.6(j); Vụ Izummi, 22 I&N Dec. 169 (AAO 1998). Mức độ tin cậy Xanh.

Tỷ lệ Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng (RFE)#

Trước khi từ chối đơn, USCIS thường gửi Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng (RFE) cho nhà đầu tư cơ hội giải quyết các thiếu sót đã xác định. Tỷ lệ RFE cao hơn tỷ lệ từ chối, có nghĩa là nhiều đơn có thiếu sót ban đầu được phê duyệt sau khi cung cấp tài liệu bổ sung.

Tỷ lệ RFE ước tính cho đơn I-526E nằm trong khoảng 20% đến 35% trong các năm tài chính gần đây. USCIS không công bố thống kê RFE chính xác, nhưng phạm vi này được rút ra từ khảo sát luật sư và tiết lộ tại các buổi gặp gỡ bên liên quan USCIS.

RFE không phải là từ chối. Đó là cơ hội để bổ sung hồ sơ. Nhà đầu tư phản hồi RFE một cách kỹ lưỡng và kịp thời có tỷ lệ phê duyệt cao hơn so với những người cung cấp phản hồi không đầy đủ hoặc bỏ lỡ thời hạn phản hồi (thường là 84 ngày).

Nguồn: Thực tiễn ban hành RFE của USCIS; tư vấn thực hành AILA (Hiệp Hội Luật Sư Nhập Cư Hoa Kỳ). Mức độ tin cậy Xám (dữ liệu từ luật sư thực hành). Để biết chiến lược giải quyết RFE, xem hướng dẫn RFE EB5Status.

Cách giảm rủi ro từ chối#

Dựa trên dữ liệu, các chiến lược sau hiệu quả nhất trong việc giảm rủi ro từ chối EB-5:

Tài liệu nguồn vốn kỹ lưỡng#

Vì thiếu sót nguồn vốn là nguyên nhân hàng đầu gây từ chối, chiến lược giảm rủi ro tốt nhất là chuẩn bị bộ hồ sơ nguồn vốn kỹ lưỡng, có tổ chức trước khi nộp đơn. Bao gồm:

Bản tường trình giải thích toàn bộ con đường của quỹ từ nguồn gốc đến tài khoản ký quỹ. Tài liệu hỗ trợ cho mỗi mắt xích trong chuỗi (hồ sơ việc làm, tờ khai thuế, báo cáo tài chính doanh nghiệp, hồ sơ ngân hàng, tài liệu giao dịch bất động sản). Bản dịch chuyên nghiệp và chứng thực cho tất cả tài liệu ngôn ngữ nước ngoài. Luật sư nhập cư xem xét toàn bộ bộ hồ sơ trước khi nộp.

Lựa chọn dự án có cấu trúc tốt#

Nhà đầu tư lựa chọn dự án có hồ sơ nhà phát triển mạnh, vốn hóa phi EB-5 đầy đủ, dự báo tạo việc làm thực tế và chiến lược thoát vốn rõ ràng sẽ đối mặt với rủi ro từ chối thấp hơn. Lịch sử tuân thủ USCIS của dự án, bao gồm mọi RFE hoặc từ chối trước đó liên quan đến cùng trung tâm vùng hoặc NCE, cung cấp dữ liệu hữu ích.

Luật sư nhập cư có kinh nghiệm#

Đơn EB-5 được chuẩn bị bởi luật sư có kinh nghiệm EB-5 đáng kể luôn thể hiện tỷ lệ phê duyệt cao hơn so với những đơn được chuẩn bị bởi luật sư tổng hợp. Tài liệu nguồn vốn, phân tích kinh tế và tuân thủ chứng khoán đòi hỏi kiến thức chuyên môn.

Phản hồi RFE kịp thời và đầy đủ#

Đối với các đơn nhận được RFE, chất lượng và sự kịp thời của phản hồi mang tính quyết định. Nhà đầu tư nên làm việc với luật sư để giải quyết mọi vấn đề được nêu trong RFE, cung cấp bằng chứng bổ sung và phản hồi trước thời hạn.

Xu hướng cần theo dõi#

Một số yếu tố có thể ảnh hưởng đến tỷ lệ từ chối trong các năm tài chính sắp tới:

Tăng năng lực xét duyệt USCIS. USCIS đã tuyển thêm cán bộ để giảm tồn đọng I-526E. Thông lượng cao hơn có thể dẫn đến tiêu chuẩn xét duyệt nhất quán hơn.

Thực thi tuân thủ RIA. Yêu cầu tuân thủ của Đạo Luật Cải Cách và Liêm Chính EB-5 đang giảm số lượng dự án cấu trúc kém đến giai đoạn nộp đơn, điều này có thể tiếp tục cải thiện tỷ lệ phê duyệt.

Lựa chọn thay thế Gold Card. Sự có sẵn của chương trình Gold Card có thể chuyển hướng một số người nộp đơn khỏi EB-5, tiềm năng giảm nhu cầu và tập trung nhóm người nộp đơn EB-5 còn lại vào các nhà đầu tư tinh vi hơn với hồ sơ mạnh hơn.

Để biết dữ liệu tỷ lệ từ chối mới nhất, tham khảo bảng điều khiển thống kê EB5Status.

Tuyên bố miễn trừ#

Bài viết này trình bày dữ liệu công khai và phân tích cho mục đích thông tin. EB5Status không phải là công ty luật và không cung cấp tư vấn pháp lý. Luật nhập cư phức tạp và phụ thuộc vào tình huống cụ thể. Hãy tham vấn luật sư nhập cư có giấy phép tại khu vực tài phán của quý vị để được hướng dẫn cá nhân về hoàn cảnh riêng của quý vị.

Nghiên cứu liên quan#

• Dự báo bản tin visa mới nhất: visa khả dụng ảnh hưởng thế nào đến lộ trình EB-5 của quý vị
• Tỷ lệ thành công và dữ liệu phê duyệt EB-5: phân tích bổ sung cho tỷ lệ từ chối
• Lộ trình xử lý I-526E: dữ liệu xử lý USCIS hiện tại theo danh mục visa
• Bảng điều khiển thời gian xử lý EB-5 hiện tại: dữ liệu trực tiếp cho tất cả loại mẫu đơn
• Bảng điều khiển thống kê EB-5: dữ liệu nộp đơn và xét duyệt hàng quý

Nguồn dữ liệu và phương pháp nghiên cứu#

Tất cả thống kê từ chối và phê duyệt đều được lấy từ Báo Cáo Thống Kê Hàng Quý USCIS và đối chiếu chéo với các bản phát hành dữ liệu thường niên USCIS. Để biết giải thích đầy đủ về cách EB5Status xác minh và công bố dữ liệu xét duyệt, xem trang phương pháp nghiên cứu của chúng tôi.

• Thống Kê Hàng Quý USCIS (nguồn dữ liệu chính)
• Bảng Điều Khiển Thống Kê EB5Status (theo dõi từ chối và phê duyệt tương tác)
• Phân Tích Lý Do Từ Chối EB5Status
• Phương Pháp Nghiên Cứu EB5Status

Nguồn: Tất cả dữ liệu trong bài viết này cập nhật đến tháng 3 năm 2026 và có thể thay đổi dựa trên cập nhật chính sách USCIS, hành động lập pháp hoặc sửa đổi quy định.