EB-5祖父条款截止日期 September 30, 2026：含义及如何及时提交

EB-5祖父条款截止日期是September 30, 2026。在该日期当天或之前提交的EB-5申请受法律保护：即使区域中心项目在其September 30, 2027日落之后失效，USCIS仍必须继续审理该申请，且不得仅因项目到期而拒绝它。

截至2026年6月25日，没有任何法案改变这两个日期中的任何一个。国会没有移动祖父条款截止日期，没有将项目延长至其2027年日落之后，也没有通过任何新的EB-5重新授权。以下所有内容反映的是当前现行的法律。

如果你一直在考虑EB-5投资，这就是把模糊的"某一天"变成日历上具体问题的截止日期。下文将说明该截止日期实际保护什么、它与一年后的项目日落有何不同、即将到来的投资额上涨处于什么位置，以及在窗口关闭前把I-526E提交到位的现实时间线。

什么是EB-5祖父条款截止日期？#

祖父条款截止日期源自《EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act），该法案于March 15, 2022作为《2022年综合拨款法案》（Consolidated Appropriations Act, 2022）的Division BB颁布（Public Law 117-103）。该法律重新授权了区域中心项目，并且关键的是，在法条中为在固定日期之前提交申请的投资者写入了一张安全网。

这张安全网体现在INA 203(b)(5)(S)（编纂于8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)）。简单来说：在September 30, 2026当天或之前提交的申请，即使区域中心项目失效，也会继续被处理，且USCIS不得以项目到期为由拒绝它。"祖父条款"（grandfathering）一词就是这一保护的简称。无论国会此后做了什么或没做什么，你的申请都会被当作属于你提交它时所存在的那个世界来对待。

这一点很重要，因为EB-5以前曾经失效过。从June 2021到March 2022，区域中心项目处于到期状态，在这段空档期内区域中心申请无法获批。2022年的法律是由亲历那次冻结的人撰写的。祖父条款就是他们对此给出的答案：足够早地提交，未来的失效就无法让你的案件搁浅。

如需祖父条款及本文使用的其他术语的通俗定义，请参阅EB-5术语表。

在September 30, 2026当天或之前提交实际保护什么？#

精确性很重要，因为这一保护比某些营销材料所暗示的要狭窄。以下是INA 203(b)(5)(S)所做和不做的事情。

它保护的内容：

• 在失效期间继续处理。 如果区域中心项目到期且国会尚未重新授权，USCIS必须继续审理你的申请，而不是将其搁置。
• 不会仅因项目到期而被拒。 该机构不能以"项目已结束"作为拒绝一份受祖父条款保护的申请的理由。

它不改变的内容：

• 案件本身的审查标准依然适用。 祖父条款保护的是你在队列中的位置，而不是你案件的质量。资金来源文件、就业创造要求、可受理性，以及区域中心和项目的诚信度，都各自独立接受审查。
• 它不是价格锁定。 祖父条款和最低投资额是两套不同的机制，对应两个不同的日期。下文将进一步说明。

因此，在September 30, 2026之前提交，买到的是针对华盛顿政治失灵的保险。它买不到更宽松的审查标准。一份基于事实本应被拒的申请，仍然会基于事实被拒。

一条实用提示：USCIS将申请的提交时间认定为它正式收到申请之时，而不是你把它投入邮箱之时。为收发室收件、申请被退回以及重新提交预留余量，是有把握地赶上这一日期的一部分。在你把时间卡得太紧之前，请与EB-5移民律师确认收件日期的具体机制。

祖父条款截止日期与September 30, 2027日落有何不同？#

这两个日期正好相隔一年，而把它们混为一谈是我们见到的最常见的错误。它们不是同一件事。

日落是项目的到期日期。祖父条款截止日期则是这样一个日期：如果该到期在没有解决方案的情况下到来，你必须在此日期之前已经进入系统才能受到保护。这一年的间隔是有意设计的：它给投资者一个明确的窗口，让他们在授权本身到期之前在受保护的状态下提交申请。

在September 30, 2026之后但在2027年日落之前提交的申请，仍可在项目存续期间被审理。它失去的是法定护盾。如果项目在September 30, 2027之后失效且没有重新授权，一份不受祖父条款保护的申请将没有法定保护，并面临2021年区域中心案件所遭遇的那种冻结。重新授权的前景是另一个话题；我们在September 2026之后EB-5会怎样中介绍了各种情形。

January 1, 2027的投资额上涨处于什么位置？#

还有第三个日期位于上述两个日期之间，它关乎的是钱，而不是项目的存续。

根据INA 203(b)(5)(C)，2022年的法律将当前的最低投资额设定为：标准项目**$1,050,000**，目标就业区（TEA）或基础设施项目**$800,000**。它还内置了自动通胀指数化机制。从January 1, 2027开始，此后每五年，最低投资额会根据累计的CPI-U通胀进行调整。标准金额向下取整至最接近的$50,000，TEA金额则设定为标准金额的75%。USCIS通过在《联邦公报》（Federal Register）上发布技术性修正案来公布新数字。

目前尚未公布官方的2027年金额，网上流传的每一个具体的2027年美元数字都是第三方预测，而不是已确认的数字。可以确定的是机制和触发日期：在January 1, 2027当天或之后提交的申请，将面临更高的、经通胀调整后的最低投资额，无论最终是多少。我们在2027年CPI最低投资额上涨中详细说明了指数化的计算方式。

因此，一位在权衡时机的投资者，实际上是在看日历上的三条线：

1. September 30, 2026，以确保获得祖父条款保护。
2. January 1, 2027，在价格指数化生效之前提交。
3. September 30, 2027，在没有重新授权的情况下项目授权本身到期之时。

对大多数人来说，前两条线聚在一起：在2026年秋季之前提交，你就同时跨过了祖父条款这条线和价格这条线。我们在在September 2026之前提交：祖父条款与投资额上涨之比较中直接比较了这两种压力。

为什么祖父条款截止日期现在就很重要？#

有两股力量使September 2026截止日期不只是一条理论上的线。

第一，签证队列奖励早提交。 EB-5的总配额基准约为每年9,940个签证（占全球就业类配额的7.1%）。对于需求量大的国家，这一池子会出现倒退。July 2026签证公告显示，印度的非预留类别在fiscal year 2026剩余时间内不可用，而中国的非预留最终裁定日期回落到December 1, 2016。预留类别则讲述了一个不同的故事：在同一份公告中，乡村类（20%）、高失业率类（10%）和基础设施类（2%）预留签证对每个国家都可用。预留份额之所以保持可用，恰恰是因为非预留通道拥堵，这也是为什么对于来自积压国家的投资者来说，预留类别是一个真正的吸引因素。

第二，处理并非即时完成。 I-526E的审理需要相当长的一段时间，而这个时钟要等到USCIS收到一份完整、可提交的申请之后才开始计时。你可以在处理时间追踪器上查看当前的审理时间。就祖父条款而言，要点更简单：保护在提交时即附着，因此相关的截止日期是你的申请送达USCIS之时，而不是它获批之时。这就把问题从"我能否在2026年之前获批"重新框定为"我能否在September 30, 2026之前提交"，如果你现在就开始，这是一个可实现得多的目标。

如何及时提交I-526E？#

I-526E是区域中心投资者为启动EB-5流程而提交的申请。在September 30, 2026之前干净利落地提交它是一个有关键路径的项目。以下是现实的步骤顺序。

提交有哪些步骤？#

1. 选择一个区域中心和项目。 这是最漫长也最关键的一步。你要评估发起人的合规历史、项目的就业创造模式、资本结构，以及它是否瞄准了一个对你的国家保持可用的预留类别。
2. 证明你的资金来源。 USCIS要求全部投资金额都有合法、可追溯的来源路径。跨多个司法管辖区收集银行记录、纳税申报、出售文件以及赠与或贷款文书，往往是一份干净申请中最慢的部分。
3. 电汇投资款。 资本必须已经投入或正在积极投入新商业企业的过程中。
4. 准备并提交I-526E。 你的律师汇总申请、配套证据材料和申请费用，然后将其提交给USCIS。

把这件事的文件部分对照一份结构化清单来推进，这样就不会有什么在最后一刻才冒出来。申请清单工具列出了每一步所需的内容。

提交I-526E需要多少费用？#

当前USCIS对I-526E收取的费用是**$3,675**。（一项更高的2024年费用在November 2025被一家联邦法院中止，USCIS恢复了此前的金额，因此截至June 2026生效的是$3,675这个数字。）每份I-526E还会单独收取**$1,000**的EB-5诚信基金（EB-5 Integrity Fund）捐款。这些政府费用是在投资本身（TEA或基础设施项目$800,000，标准项目$1,050,000）以及区域中心管理费和法律费用之上额外产生的。

你实际需要多少准备时间？#

诚实的答案是，决定时间线的是资金来源准备，而不是表格本身。对于财务状况简单、文件齐全的投资者来说，汇总一份可提交的申请可能需要几个月。对于资金来源复杂、涉及多个司法管辖区，或资金需要先出售或赠与的投资者来说，这一过程可能会长得多。从September 30, 2026倒推，一位尚未选定项目的投资者已经身处每一周都至关重要的区间。把资金来源文件和项目尽职调查并行推进，而不是按顺序逐一进行，这正是认真的申请人保护这一日期的方式。

如果你在September 30, 2026之后提交会怎样？#

你提交申请的能力不会有任何改变。区域中心项目在September 30, 2027之前一直获得授权，因此在祖父条款截止日期之后提交的申请，在项目存续期间仍会被接受和审理。

你失去的是INA 203(b)(5)(S)所提供的法定护盾。在October 1, 2026或之后提交的申请没有祖父条款保护。如果项目随后在2027年日落之后失效且没有重新授权，那份申请将面临冻结，与June 2021到March 2022空档期让区域中心投资者陷入等待的结果相同。而且如果你在January 1, 2027当天或之后提交，你还会面临更高的、经CPI指数化的最低投资额。

这就是为什么整个EB-5法律界的规划建议是一致的：如果你打算提交申请且财务条件触手可及，就把September 30, 2026当作真正的截止日期，而不是2027年日落。较早的那个日期才是附带法定保险的那一个。

来源#

• USCIS，关于EB-5签证类别
• 8 U.S.C. 1153(b)(5)（法条，包括INA 203(b)(5)(S)祖父条款和(E)(i)日落）
• 美国国会，Public Law 117-103（Consolidated Appropriations Act, 2022, Division BB）
• USCIS，关于部分中止DHS 2024年费用规则的法院命令
• USCIS，EB-5诚信基金
• 美国国务院，July 2026签证公告