EB-5签证成功率:2026年数据与审批趋势

在FY2026 Q3(2026年4月至6月,已公布USCIS数据的最新季度),904件已审结的I-526E申请中有687件获批,占已审结案件的批准比例为76%。拒签比例从Q1占已审结案件的19%升至Q3的24%。在FY2025,I-526E批准比例为94.2%(3,366件已审结中3,171件)。I-829批准比例(解除条件)在FY2026 Q1为93.6%(1,005件已审结中941件)。在USCIS审结案件相对较少的同时,批准比例保持很高;FY2026是首个出现显著拒签比例的年度。
核心数据
- I-526E已审结案件批准比例(FY2026 Q3):76%(904件已审结中687件获批)
- FY2025批准比例,新法申请(I-526E加独立I-526):93.1%(3,439件中3,201件);仅I-526E为94.2%
- I-829批准比例(FY2026 Q1):93.6%(1,005件已审结中941件获批)
- FY2026 Q3拒签约占I-526E已审结案件的24%,高于Q1的约19%
- 来源:USCIS季度统计数据(全表格工作簿),截至FY2026 Q3。蓝色可信度级别。
数据的实际意义#
本文利用USCIS官方统计数据分析EB-5批准率,识别影响审批结果的因素,并提供数据解读的背景信息。所有数据均来自USCIS发布的报告和季度数据。
个人案件的结果取决于具体情况。如需针对您个人情况的指导,请咨询合格的移民律师。
I-526/I-526E各财年批准率#
I-526申请(及其继任表格I-526E,根据2022年《EB-5改革与诚信法案》引入)是确立EB-5项目资格的初始申请。该申请的获批是第一个重要里程碑。
USCIS定期发布I-526/I-526E的收件量、批准数、拒签数和待审数量的季度数据。下表汇总了新法系列(I-526E加独立I-526,依RIA框架提交),取自各财年第四季度的年度累计列。RIA之前的旧法I-526申请为单独系列,此处不予纳入。
| FY2023 | 63 | 0 | 63 | 100%(63件审结基数) |
| FY2024 | 1,080 | 39 | 1,119 | 96.5% |
| FY2025 | 3,201 | 238 | 3,439 | 93.1% |
| FY2026(Q1至Q3) | 2,279 | 约620 | 约2,900 | 78.6% |
来源:USCIS季度统计数据,全表格工作簿,FY2023至FY2026 Q3。蓝色可信度级别。百分比以批准数除以已审结案件(批准数加拒签数)计算;不包括待审和撤回案件。FY2026的拒签数和审结数为约数,由公布的批准数和批准比例推算。FY2025仅I-526E的数据为3,366件已审结中3,171件获批(94.2%);FY2026截至Q3仅I-526E为获批2,258件、拒签592件。
从数据中可以得出以下观察:
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早期批准比例很高,是因为审结数量较小。 在FY2023,USCIS仅审结了63件新法申请,全部获批。即使FY2024的96.5%也是基于1,119件审结。小基数上的高百分比,更多说明的是USCIS先处理了哪些案件,而非任何一件申请所面临的概率。
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FY2026是首个出现显著拒签比例的年度。 拒签在Q1约占I-526E已审结案件的19%(940件中176件),在Q3占24%(904件中217件)。截至Q3,USCIS拒签592件I-526E申请,批准2,258件。USCIS不在统计层面公布拒签原因,因此这一水平是否持续,只有在此后的季度发布中才会明朗。
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RIA之前的旧法I-526申请批准比例明显更低。 旧法系列是单独的:FY2024审结案件的73.0%,FY2025为65.5%。在FY2026 Q1,USCIS批准了29件、拒签了41件旧法I-526申请,另有1,071件仍在待审,已审结案件的处理时间中位数为93.2个月。将旧法系列与新法系列混合会产生误导性的平均值;本文将二者分开处理。
I-829批准率#
I-829申请用于解除永久居留权的条件限制,通常在获得有条件绿卡两年后提交。I-829的获批确认投资者已满足就业创造和投资要求,并将有条件居留转为永久居留。
在FY2026 Q1,USCIS收到1,013件I-829申请,批准941件,拒签64件,占1,005件已审结案件的93.6%批准比例,该季度末待审的I-829申请为6,824件。FY2026 Q3审结的I-829案件处理时间中位数为12.8个月。
来源:USCIS季度统计数据,全表格工作簿,FY2026 Q1(I-829数量)和FY2026 Q3(处理时间中位数)。蓝色可信度级别。
I-829批准比例保持较高,FY2026 Q1约为已审结案件的94%。一旦投资者获得有条件绿卡,绝大多数人都能成功证明其符合项目要求并获得永久居留权。
确实发生的I-829拒签通常源于项目失败(就业创造不足)、投资资金问题或文件缺陷。选择了结构完善项目并保持适当文件记录的投资者面临较低的I-829风险,不过USCIS并不按项目类型公布细分的结果数据。
影响EB-5成功率的因素#
资金来源证明文件#
在I-526E审批结果中,最重要的因素是资金来源证明文件。USCIS要求提供详细证据,证明投资资金的合法来源,并追踪资金从来源到新商业企业的完整路径。来源:USCIS政策手册,第6卷,G部分,第4章。蓝色可信度级别。
资金来源方面的不足是补充证据请求(RFE)和拒签的最大原因。文件要求非常详尽,包括:
- 纳税申报表(通常需要5至7年的个人及企业税表)
- 银行对账单,显示资金的积累和转移过程
- 企业财务报表和估值记录
- 房地产交易的产权记录
- 赠与文件(如适用)
- 遗产文件(如适用)
- 贷款文件(如适用,需证明合法的还款来源)
投资者在提交申请前,与经验丰富的EB-5律师合作准备详尽的资金来源证明文件,能显著提高获批概率。如需了解更多信息,请参阅我们的资金来源指南。
项目选择#
EB-5项目的质量和结构直接影响I-526E和I-829的审批结果。未能创造所需10个全职就业岗位、对经济影响作出不实陈述或未按USCIS要求进行合规结构设计的项目,可能导致申请被拒或I-829审批出现问题。
与项目相关的关键因素包括:
就业创造方法论。 区域中心项目依靠经济模型(通常为RIMS II或IMPLAN)来证明间接和引致就业创造。USCIS对这些模型的评估日趋严格。采用保守且文件充分的经济分析的项目,表现优于那些依赖激进乘数假设的项目。
项目资本化与进展。 USCIS会审查项目的财务可行性和推进情况。出现停滞、非EB-5资金耗尽或更改商业计划的项目将面临更严格的审查。
区域中心合规记录。 在RIA框架下,诚信基金和强化监管措施意味着存在合规问题的区域中心可能影响其投资者的申请。投资者应评估区域中心的过往记录,包括任何USCIS终止行为或SEC执法历史。
法律代理#
法律代理的质量对审批结果有着可衡量的影响。专注于EB-5领域、提交过数百份申请并熟悉USCIS审批模式的律师,能更好地准备申请文件,提前应对潜在问题。
这并不意味着优秀的律师可以保证获批。没有律师能做到这一点,且USCIS不按申请准备人公布结果数据。但从业者经验持续表明,由经验丰富的EB-5律师准备的申请,其结果优于由普通移民律师或投资者自行准备的申请。
补充证据请求(RFE)及其影响#
当USCIS认为已提交的申请不包含足够证据以作出裁决时,会发出RFE。收到RFE并不等于被拒签,但这表明USCIS已发现申请中存在不足之处。
USCIS不公布I-526/I-526E申请的RFE发放率。从业者报告显示RFE很常见,其中资金来源文件是最频繁的主题,但不存在官方统计数据。来源:AILA执业提示与从业者报告。橙色可信度级别。
RFE对最终结果的影响取决于问题的性质和回复的质量:
收到RFE并成功回复的申请,其批准率通常与未经RFE直接获批的申请相当。RFE流程虽然会将时间线延长数月,但允许投资者补充证据。
收到RFE但未能充分回复的申请将被拒签。最常见的RFE主题包括资金来源、商业计划不足和经济方法论问题。
如需了解应对RFE的策略,请参阅我们的RFE指南。
EB-5改革与诚信法案如何改变了审批结果#
RIA于2022年3月15日颁布,引入了多项影响审批模式的变化。来源:第117届公法第103号,BB部分。蓝色可信度级别。
诚信基金与强化合规。 RIA设立了EB-5诚信基金,资金来源于每个获指定区域中心缴纳的年费,以及每份区域中心投资者申请随附缴纳的费用。该基金支持USCIS的监管活动,包括现场检查、审计和资金管理人监督。强化监管带来了对项目更严格的审查,但也淘汰了结构不良的产品。
新申请表格(I-526E)。 从I-526到I-526E的过渡要求USCIS制定新的审批程序。在过渡期间(FY2022和FY2023初期),USCIS审结的新法申请很少,因此FY2023的批准比例仅基于63件审结案件。
预留配额类别。 乡村、高失业率地区(HUA)和基础设施预留配额的设立改变了申请模式。乡村项目因签证配额优势以及乡村申请所享有的法定优先处理而吸引了大量新申请。USCIS不按预留配额类别公布批准率。可以衡量的是审结进展:AIIA FOIA数据(通过FOIA获取的USCIS记录,截至2025年7月31日)显示,44.0%的乡村I-526E申请获批(6,406件中2,819件),而仅约8.5%的HUA申请得到审结(6,582件中558件)。
拒签与禁入条款。 RIA引入了对涉及欺诈的区域中心、项目发起人和主要负责人的禁入条款。这促使运营不善的机构退出市场,但并未阻止FY2026 I-526E拒签的上升。
乡村项目与高失业率地区(HUA)的审结差异#
USCIS不公布按TEA类别细分的批准率,且USCIS处理时间工具没有乡村、HUA或非预留的细分。类别层面最好的可用证据是AIIA FOIA数据(通过FOIA获取的USCIS记录,截至2025年7月31日)。绿色可信度级别。该数据衡量的是审结进展,而非一份准备充分的申请的获批概率。
乡村项目在RIA下获得法定优先处理,且USCIS在其2026年2月25日的存量管理模型中正式设立了专门的乡村队列。AIIA FOIA数据显示了这一效果:6,406件乡村I-526E申请中已有2,819件获批(44.0%)、62件被拒,意味着截至2025年7月31日约45%的乡村申请已完成审结。
HUA项目的申请量相当(截至2025年7月31日为6,582件),但在队列中远远靠后:545件批准和13件拒签意味着仅约8.5%的HUA申请得到审结,约91.5%仍在待审。迄今已裁决的HUA案件近乎全部获批,这对仍在等待的数千件申请几乎不能说明什么。
基础设施项目在截至Q3 FY2025的USCIS预留配额收件数据中显示I-526E收件为零,且USCIS和DOS报告FY2024基础设施类别的签证签发为零,这一数字受到部分行业参与者的质疑。没有可供分析的结果数据。
提高获批概率的建议#
根据上述数据和已识别的因素,以下策略与较高的成功率相关:
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充分准备资金来源证明。 投入足够的时间和资源来证明每一美元投资资金的合法来源。在提交申请前数月即应开始此项工作。
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选择经济模型保守的项目。 依靠合理就业创造乘数、且已开始建设或运营的项目,风险较低。
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核实区域中心合规状况。 在USCIS批准的区域中心名单中查看该中心的当前状态。查阅任何公开的执法行动或诉讼记录。
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聘请专业的EB-5律师。 与拥有大量I-526E获批记录且熟悉当前USCIS审批标准的律师合作。
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全面且及时地回复RFE。 如果收到RFE,请将其视为加强案件的机会。提供完整、条理清晰的证据。
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保存完整记录。 从开始规划EB-5投资的那一刻起,保留所有财务文件、通信记录和交易凭证的副本。这些记录在I-526E和I-829阶段都将被需要。
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关注处理趋势。 使用EB5Status处理时间仪表板追踪当前审批时间线,做好相应规划。
数据来源与方法论#
本文中所有批准率和拒签率统计数据均来自USCIS发布的季度统计报告。这些数据代表已完成的审批(批准加拒签),不包括待审、撤回和行政关闭的案件。批准率的计算方式为"批准数除以已完成审批总数"。
该方法论提供了一种保守的成功衡量标准。撤回申请的投资者(通常由于项目失败或个人原因)被排除在分母之外,这意味着所有曾提交申请的投资者的真实"成功率"可能略低于已审结案件中的批准率。
USCIS季度统计数据的更新存在约一至两个季度的滞后。最新发布覆盖FY2026 Q3(2026年4月至6月)。
主要结论#
已审结新法申请的批准比例,从FY2023的100%(基于63件审结基数),经FY2024的96.5%和FY2025的93.1%,在FY2026截至Q3降至78.6%,其中Q3的I-526E拒签占已审结案件的24%。I-829批准比例在FY2026 Q1为93.6%,意味着获得有条件绿卡的投资者仍绝大多数获得永久居留权。
资金来源证明文件是I-526E审批结果中最重要的因素。项目选择、法律代理和RFE回复质量也会影响结果。RIA引入的强化监管提升了EB-5市场的质量,同时也加强了对个案的审查力度。
潜在投资者应在具体背景下解读批准率数据:这些数据反映的是实际完成审批的申请结果,可能无法涵盖投资者经历的全部情况,包括那些在审批前项目即已失败的案例。
如需关于您的EB-5申请及获批可能性的个性化指导,请咨询移民律师。本文仅供参考,不构成法律建议。
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来源与方法论#
所有批准率和拒签率统计数据均来自USCIS季度统计报告,并经过多个发布周期的交叉验证。如需了解EB5Status如何计算批准率及应用可信度级别分类的完整说明,请参阅我们的方法论页面。
- USCIS季度统计数据(主要数据来源)
- EB5Status各年度批准率(交互式历史图表)
- EB5Status方法论
- 2022年EB-5改革与诚信法案(第117届公法第103号)
数据来源:USCIS季度统计数据(I-526、I-526E、I-829表格)截至FY2026 Q3;AIIA FOIA数据(通过FOIA获取的USCIS记录,截至2025年7月31日);USCIS政策手册;第117届公法第103号(2022年EB-5改革与诚信法案)。最后验证日期:2026年11月7日。
EB5Status Editorial
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