EB-5 签证公告预测：2026年8月至12月的走势

一份有用的 EB-5 签证公告预测不会点名某个未来日期。它会解释产生每月排期最终裁定日（Final Action Dates）的运作机制：每年固定的签证名额供给、把高需求国家推入倒退的单一国家上限，以及每年 October 1 让名额重新归零的财年重置。理解这三股力量，签证公告就不再显得毫无规律。

截至2026年6月25日。

本文以 2026年7月签证公告作为起点，讲解从2026年8月至12月排期实际上是如何变动的。它不预测任何最终裁定日会落在哪里。任何向你报出某个具体未来 EB-5 日期的人都是在猜测，因为国务院是根据并未提前公布的签证名额可用量和有据可查的需求来设定这些日期。你能据以规划的是这套机制，而机制是可知的。

EB-5 签证公告实际上是如何变动的？#

签证公告是国务院每月对哪些优先日期可以向前推进的核算。每个 EB-5 行都带有两张表。最终裁定日表决定何时真正可以签发绿卡。递交申请日（Dates for Filing）表决定申请人何时可以提交下一步，而 USCIS 每个月会决定调整身份申请人是否可以使用它。当人们说某个类别"动了"，他们通常指的是最终裁定日向前推进了。要全面了解如何阅读这两张表以及你的优先日期，参见如何阅读 EB-5 签证公告和优先日期。

变动不是编辑决定，而是算术。国务院每年分配一个有限的名额池，观察需求如何堆积在单一国家上限之上，并推进或保持日期，使签发量保持在法定限额之内。签证公告就是这套供需计算的可见产出。

是什么设定了年度名额？#

EB-5 属于第五优先就业类别。它的年度配额是全球就业类名额的 7.1 percent，而由于该全球名额"至少为 140,000"，EB-5 算下来每年的基准接近 9,940 个签证。应把它视为基准而非硬性上限，因为来自其他类别的溢出在某些年份可以把实际数字推得更高。

2022年的《EB-5 改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022）随后把这个名额池划分为预留与非预留两条通道。三个预留类别为乡村项目预留 20 percent、为高失业率项目预留 10 percent、为基础设施项目预留 2 percent，剩下 68 percent 为非预留。这些预留通道从各自的名额池中抽取名额，而在 2026年7月签证公告上，三者对每个国家都是可用（Current）的。预留类别之所以保持可用，正是因为需求尚未追上它们各自单独的供给。我们在EB-5 预留类别：乡村、高失业率和基础设施保持可用中介绍了这对递件策略的意义。

为什么在预留类别保持可用时，印度和中国会倒退？#

另一道上限是单一国家上限。根据 8 U.S.C. 1152(a)(2)，任何单一国家出生者在一年内获得的名额不得超过当年可用优先类名额总量的 7 percent。当一个国家的国民递交的 EB-5 申请超过这 7 percent 份额所能覆盖的数量时，国务院就会把该国的最终裁定日往后拉，以使签发保持合法。这就是倒退，它是机械性的，而非惩罚性的。

非预留通道正是这一点咬人的地方。它是需求最大的类别，因此高需求国家最先在这里撞上单一国家这堵墙。在 2026年7月签证公告上，中国的非预留最终裁定日停在 December 1, 2016，递交申请日为 March 1, 2017。印度的非预留最终裁定日在 2026 财年余下时间被列为不可用（Unavailable），递交申请日为 May 1, 2024。墨西哥和菲律宾是可用的。与此同时，同样这些印度和中国申请人看到每个预留类别都是可用的，因为预留名额池尚未被超额认购。这种分化正是预留类别能够对积压国家发挥真正吸引作用的全部原因。每个国家所处位置背后的运作机制，在我们的印度非预留不可用分析和中国积压与预留类别拆解中有详细说明。你也可以在印度和中国中心页上追踪每个国家的状况。

October 1 的 FY2027 重置会发生什么？#

这是任何8月至12月展望中最重要的单一日期，也是规格说明所称的 FY2027 重置。联邦财年从 October 1 到 September 30。每年 October 1，EB-5 类别都会获得一笔全新的年度名额：非预留基准名额加上预留类别的配额都重新开始。

那次重置会改变在上一年末转为不可用的任何类别的局面。当国务院把某个类别标记为"不可用"时，通常意味着某个国家已经用完了当年名额中按比例分配给它的份额，因此在日历翻篇之前无法再签发更多。2026年7月签证公告对印度说的正是这个意思：按比例分配的非预留限额已被用尽，所以该类别在 2026 财年余下时间不可用。

下面是机械层面的预期，它被表述为一种预期而非承诺。当 2027 财年名额在 2026年10月1日（October 1, 2026）变得可用时，一个仅仅因为上一年供给用尽而不可用的类别，通常会重新带着一个最终裁定日开放。国务院仍然会根据它看到的需求和它手头可用的名额来选择那个日期是什么。所以合理的观察对象是印度的非预留类别在重置时或重置后不久重新变得可用。合理的做法是避免假定任何特定日期。我们不会印出某个日期，因为没有任何一手来源支持它。

非预留类别的年末动态如何？#

在财年末期，国务院正在管理一个不断缩小的名额池。随着八九月份到来，它手里有一份关于每个国家已用名额数量的实时统计。为了避免签发超过法律允许的签证，它可以放慢某个最终裁定日、保持它不动，或在余下几周把某个类别标记为不可用。这就是为什么"不可用"往往在年末出现于超额认购最严重的国家，而非出现在财年中段。

因此对高需求国家而言，非预留类别有一种可预测的节奏。名额在财年初期最为充裕，那时全新的配额完好无损；在财年末期最为紧张，那时年度上限和单一国家上限都已进入视野。印度在 2026 财年结束前就达到其按比例分配的限额，是这种年末挤压的教科书式版本。中国坐在一个老得多的最终裁定日上，以更小的增量移动，且不太可能突然转为不可用，因为它的日期已经足够靠后，需求已被日期本身所计量。

这些都无法告诉你任何积压以年计有多长，我们也不会去估算。诚实的说法更为狭窄：积压国家的非预留类别受供给制约，这种制约在财年末最为紧张，并在十月重置时松动。

从2026年8月至12月你应该关注什么？#

把以下内容当作观察清单，并把每一项前瞻性内容当作预期而非保证。

• 预留类别是否保持可用。 它们对每个国家（包括印度和中国）一直是可用的。只要预留名额池保持认购不足，这种状态就应当持续，从而让乡村、高失业率和基础设施项目对积压国家的国民保持可用。
• October 1 的重置。 关注 2026年10月签证公告（在九月中旬发布），看印度非预留类别是否重新带着一个最终裁定日开放，以及国务院把它设在哪里。
• 最终裁定日相对于递交申请日。 两张表之间的差距标示着国务院如何解读需求。关注 USCIS 是否继续允许调整身份申请人按月使用更宽松的递交申请日表。
• 溢出。 当未使用的名额从其他就业类别流入时，EB-5 的基准可以被超出。溢出较多的年份可以让日期推进得比单看基准所暗示的更快。

如果你正围绕这些内容安排递件时机，请把决定锚定在你自己的优先日期和处理态势上，而不是某个预测的签证公告。在处理时间追踪器上查看当前的裁定窗口，并用递件清单工具核对你的文件准备情况。对于上文使用的法律术语，术语表定义了倒退、最终裁定日、递交申请日以及预留类别。而由于时机问题取决于你案件的具体事实，在行动前请向一位合格的 EB-5 移民律师确认。

为什么这份预测不点名任何未来日期#

值得直接说明这种自律。一个具体的未来最终裁定日无法从公开信息预测，因为国务院并不提前公布需求数据或名额可用量的算法。网上流传的预测是外推，不是事实，而且一旦某期签证公告令市场意外，它们就会迅速失效。

经久不衰的是这套结构：接近 9,940 个非预留与预留名额的基准、7 percent 的单一国家上限、一直保持可用的预留通道，以及一次在 October 1 恢复供给的重置。请针对这套结构来规划。当下一期签证公告发布时，对照这些机制去阅读它，你就能理解走势，而无需任何人替你猜测过它。

常见问题#

有人能预测下一次 EB-5 最终裁定日吗？ 不能。国务院是根据签证名额可用量和有据可查的需求来设定每月的日期，两者都不会提前公布。你能追踪的是机制：固定的年度供给、单一国家上限，以及 October 1 的重置。把任何前瞻性日期当作预期，而非保证。

2026年10月1日的 FY2027 重置是什么？ 在 October 1，EB-5 类别会获得一笔全新的年度名额。一些类别在上一年末因为某国用完其按比例分配的份额而转为不可用，一旦新年度名额可用，它们通常会重新开放，并带着一个由国务院根据需求设定的最终裁定日。

为什么预留类别可用，而印度非预留类别不可用？ 预留类别从各自独立、认购不足的名额池中抽取名额，所以它们对每个国家都保持可用。非预留类别需求最大，且按单一国家设有上限，因此高需求国家最先在那里倒退。

印度非预留转为不可用会影响预留类别吗？ 不会。在 2026年7月签证公告上，三个预留类别对每个国家（包括印度）都是可用的。这些类别使用不同的名额池，所以一条不可用的非预留通道不会触及预留通道。

来源#

• 美国国务院，2026年7月签证公告
• 8 U.S.C. 1153(b)(5)（EB-5 名额分配、预留储备和单一国家按比例分配）
• 8 U.S.C. 1152(a)(2)（7 percent 单一国家上限）
• USCIS，关于 EB-5 签证类别
• USCIS，政策手册第6卷第G部分（预留类别和 TEA 定义）