China EB-5 Rückstau 2026: Final Action Dates, Wartezeiten und die Set-Aside-Überholspur

Chinas unreservierte EB-5-Kategorie steht im July 2026 Visa Bulletin bei einem Final Action Date vom December 1, 2016, während jede Set-Aside-Kategorie für China aktuell (Current) bleibt. Diese Lücke ist die ganze Geschichte des China EB-5 Rückstaus im Jahr 2026: Die unreservierte Warteschlange ist Jahre tief, und die Set-Asides für ländliche Projekte, Gebiete mit hoher Arbeitslosigkeit und Infrastruktur sind die Überholspur daran vorbei.

Stand June 25, 2026: Die folgenden Zahlen stammen aus dem July 2026 Visa Bulletin, veröffentlicht vom U.S. Department of State. Keine EB-5-Reautorisierung, keine Zuteilungsänderung und kein neues Gesetz hat diese Zahlen verändert. Alles hier gibt das Bulletin so wieder, wie es heute gilt.

Wo steht der China EB-5 Rückstau im Jahr 2026?#

Das Visa Bulletin führt EB-5 (fünfte Präferenzkategorie) in vier Zeilen auf: die unreservierte Kategorie und die drei reservierten Set-Asides. Für in China geborene Investoren ziehen die beiden wichtigsten Zeilen in entgegengesetzte Richtungen.

Lesen Sie zuerst die unreservierte Zeile. Ein Final Action Date vom December 1, 2016 bedeutet: Nur ein in China geborener Investor, dessen Petition ein Prioritätsdatum vor diesem Tag trägt, kann derzeit in der unreservierten Spur eine Green Card oder ein Einwanderungsvisum final erhalten. Alle, die nach diesem Datum eingereicht haben, warten. Die Spalte Dates for Filing, March 1, 2017, ist ein etwas späterer Stichtag, dessen Nutzung das State Department für das Zusammenstellen und Einreichen der Unterlagen vor der finalen Genehmigung freigeben kann, aber auch er liegt mehr als neun Jahre in der Vergangenheit.

Lesen Sie nun die Set-Aside-Zeilen. Alle drei zeigen "Current", was bedeutet, dass es gar keinen Prioritätsdatum-Stichtag gibt. Ein in China geborener Investor in einem qualifizierenden reservierten Projekt wartet nicht hinter einem Datum. Dieses eine Wort, dreimal wiederholt, ist der Grund, warum die Set-Asides zum Planungsmittelpunkt für neue in China geborene Antragsteller geworden sind.

Warum liegt Chinas unreservierte Kategorie so weit zurück?#

Der Rückstau ist ein im Gesetz verankertes Problem von Angebot und Nachfrage. EB-5 erhält eine Basiszuteilung von rund 9,940 Visa pro Jahr, etwa 7.1 Prozent des weltweiten beschäftigungsbasierten Kontingents (das auf "mindestens 140,000" festgelegt ist). In Jahren mit Übertrag kann es mehr sein, aber diese Basis ist die Planungszahl. Vom EB-5-Gesamtvolumen fließen 68 Prozent in die unreservierte Kategorie, und 32 Prozent sind für die Set-Asides reserviert.

Hinzu kommt: Kein einzelnes Land soll in einem gewöhnlichen Jahr mehr als einen gedeckelten Anteil des jährlichen Angebots verbrauchen. China hat historisch weit mehr unreservierte EB-5-Petitionen eingereicht, als sein Anteil aufnehmen kann. Wenn die Nachfrage aus einem Land seinen Anteil am Angebot übersteigt, hält das State Department das Final Action Date in der Vergangenheit und lässt es nur vorrücken, wenn Visa frei werden. Genau das steckt hinter dem Datum December 1, 2016: eine Warteschlange, die so lang ist, dass das maßgebliche Prioritätsdatum noch im Jahr 2016 liegt.

Wir nennen bewusst keine einzelne Jahreszahl für die Wartezeit. Die ehrliche Antwort lautet: Es hängt davon ab, wie schnell das Datum von Monat zu Monat vorrückt, und dieses Tempo ist ungleichmäßig. Chinas unreserviertes Datum hat sich in kleinen Schritten bewegt und ist über Strecken stehen geblieben, ein Muster, das wir in China EB-5 Bewegungsmuster 2024 bis 2026 verfolgen. Sicher ist die Richtung des Drucks: Die unreservierte chinesische Nachfrage übersteigt das unreservierte Angebot, also retrogradiert die Kategorie, statt sich zu leeren.

Was ist der Unterschied zwischen einem Final Action Date und einem Date for Filing?#

Diese beiden Spalten verwirren mehr EB-5-Investoren als jeder andere Teil des Bulletins, deshalb lohnt sich Präzision.

Das Final Action Date ist das Prioritätsdatum, das aktuell sein muss, bevor USCIS oder ein Konsularbeamter die finale Entscheidung treffen kann, also die Green Card genehmigen oder das Einwanderungsvisum ausstellen darf. Es ist das Tor zum Status.

Das Date for Filing ist ein früherer, großzügigerer Stichtag. Wenn das State Department seine Nutzung in einem bestimmten Monat freigibt, kann ein Antragsteller, dessen Prioritätsdatum vor dem Date for Filing liegt, die Unterlagen der nächsten Stufe einreichen (ein Adjustment-of-Status-Paket oder Konsularunterlagen), auch wenn die finale Genehmigung weiter darauf wartet, dass das Final Action Date aufholt.

Für China unreserviert liegen beide Daten Jahre in der Vergangenheit, sodass die Unterscheidung vor allem regelt, wann Dokumente vorbereitet werden können, nicht wann jemand tatsächlich eine Green Card in der Hand hält. Eine vollständige Erklärung, wie die beiden Spalten mit Prioritätsdaten zusammenspielen, finden Sie in So lesen Sie das EB-5 Visa Bulletin, die zugrunde liegenden Begriffe erklärt das EB-5-Glossar.

Wie verschaffen die Set-Aside-Kategorien China-Investoren eine Überholspur?#

Der EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 hat drei reservierte Kategorien aus der jährlichen EB-5-Zuteilung herausgelöst:

• Ländliche Projekte: 20 Prozent der EB-5-Visa
• Projekte in Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit: 10 Prozent
• Infrastrukturprojekte: 2 Prozent

Zusammen sind das 32 Prozent der EB-5-Visa, die dem allgemeinen Pool vorenthalten werden. Weil diese Kategorien neuer sind und im Verhältnis zur Flut der alten unreservierten Nachfrage derzeit unterzeichnet sind, bleiben sie aktuell, während das unreservierte Datum retrogradiert. Die Set-Asides sind kein Schlupfloch. Sie sind ein vom Kongress bewusst geschaffener Anreiz, der Kapital in ländliche und strukturschwache Gebiete sowie in staatlich geführte Infrastruktur lenkt, und die Belohnung für den Investor ist eine Kategorie ohne Wartezeit beim Prioritätsdatum.

Dieser Vorteil gilt im July 2026 Bulletin für jedes Land gleichermaßen, weshalb wir die reservierten Kategorien im Erklärartikel zu den reservierten Set-Asides als eine programmweite Geschichte behandeln. Für einen in China geborenen Investor verwandelt die Wahl eines qualifizierenden Set-Aside-Projekts eine mehrjährige Wartezeit in eine aktuelle Kategorie.

Welche Projekte qualifizieren sich für ein Set-Aside?#

Die Definitionen für Targeted Employment Areas und Infrastruktur sind präzise, und USCIS, nicht das Regional Center, kontrolliert sie:

• Ländlich bedeutet ein Projekt außerhalb jeder vom Office of Management and Budget ausgewiesenen Metropolitan Statistical Area und außerhalb der Grenzen jeder Stadt oder Gemeinde mit 20,000 oder mehr Einwohnern.
• Hohe Arbeitslosigkeit bedeutet einen Zensusbezirk oder eine Gruppe zusammenhängender Bezirke mit einer gewichteten durchschnittlichen Arbeitslosenquote von mindestens 150 Prozent des nationalen Durchschnitts. Nach dem Gesetz von 2022 darf nur das Department of Homeland Security diese Gebiete ausweisen.
• Infrastruktur bedeutet ein Projekt, das von einer staatlichen Stelle verwaltet wird, die zugleich als arbeitsplatzschaffende Einheit fungiert.

Ein ländliches Projekt bringt zudem einen eigenen gesetzlichen Vorteil mit: Ländliche Petitionen erhalten vorrangige Bearbeitung. Kombiniert mit einer aktuellen Kategorie ist das ländliche Set-Aside damit die zeiteffizienteste Spur für einen in China geborenen Investor, der neu startet. Aktuelle Bearbeitungsfenster sehen Sie im Processing-Times-Tracker.

Kann ein in China geborener Investor, der bereits in den USA ist, gleichzeitig einreichen?#

Ja, und genau hier zahlen sich die Set-Asides doppelt aus. Nach dem Gesetz von 2022 darf ein Investor, der sich physisch in den Vereinigten Staaten in einem rechtmäßigen Nichteinwanderer-Status aufhält (zum Beispiel mit H-1B, L-1, F-1 oder O-1), das Formular I-485, den Antrag auf Statusanpassung, zur gleichen Zeit wie das Formular I-526E, die Einwanderungspetition, einreichen, solange in seiner Kategorie eine Visanummer verfügbar ist.

Die Visaverfügbarkeit ist der Haken, und genau hier entscheidet die Kategorienwahl über das Ergebnis:

• In der unreservierten Kategorie ist China nicht aktuell, also kann ein in China geborener Investor in dieser Spur das I-485 nicht gleichzeitig einreichen. Er würde das I-526E einreichen und dann warten, bis das Final Action Date sein Prioritätsdatum erreicht, bevor er den Status anpassen kann.
• In einer Set-Aside-Kategorie ist China aktuell, also kann ein in China geborener Investor mit rechtmäßigem Status das I-526E und das I-485 zusammen einreichen. Diese gleichzeitige Einreichung öffnet die Tür zu einer Arbeitserlaubnis (Employment Authorization Document) und Advance Parole, während die Petition anhängig ist. Die Familie kann dann arbeiten und reisen, ohne vom zugrunde liegenden Nichteinwanderer-Visum abzuhängen.

Für eine Fachkraft in den USA mit einem befristeten Visum, die berufliche Flexibilität jetzt und nicht erst in Jahren will, ist die aktuelle Set-Aside-Kategorie plus gleichzeitiger Einreichung der größte praktische Vorteil des Programms. Klären Sie Ihre Statusberechtigung und den Zeitplan vor der Einreichung mit einem EB-5-Einwanderungsanwalt, denn die Option der gleichzeitigen Einreichung hängt von den Details Ihres aktuellen Status ab.

Was kostet der Set-Aside-Weg und was verlangt er?#

Eine schnellere Kategorie senkt die Anforderungen an Kapital und Prüfung nicht. Die Zahlen:

• Mindestinvestition: $800,000 für ein Projekt in einer Targeted Employment Area oder ein Infrastrukturprojekt, gegenüber $1,050,000 für ein Standardprojekt. Die meisten Set-Aside-Projekte qualifizieren sich für den Betrag von $800,000.
• USCIS-Antragsgebühr für das Formular I-526E: $3,675. (Eine höhere Gebühr aus dem Jahr 2024 wurde im November 2025 von einem Bundesgericht ausgesetzt, und USCIS hat den früheren Betrag wieder in Kraft gesetzt, sodass $3,675 die geltende Gebühr ist.)
• Beitrag zum EB-5 Integrity Fund: $1,000, erhoben mit jedem I-526E.

Diese staatlichen Gebühren kommen zur Risikoinvestition selbst, zu den Verwaltungsgebühren des Regional Centers und zu den Anwaltskosten hinzu. Und die Investition muss tatsächlich im Risiko stehen: keine garantierten Renditen, keine zugesagte Rückzahlung. Das Set-Aside verschafft Ihnen eine aktuelle Visakategorie, nicht eine mildere Prüfung Ihrer Mittelherkunft oder der Arbeitsplatzschaffung des Projekts. Arbeiten Sie die Dokumentenseite anhand einer strukturierten Liste ab, damit nichts erst spät auffällt, mit dem Filing-Checklist-Tool.

Wie steht China im Vergleich zu Indien gerade da?#

China und Indien sind die beiden größten Quellen der EB-5-Nachfrage, und im July 2026 Bulletin stecken sie in der unreservierten Spur in unterschiedlichen Arten von Schwierigkeiten.

Chinas unreservierte Kategorie hat ein Datum (December 1, 2016) und rückt langsam vor. Indiens unreservierte Kategorie hat in diesem Monat gar kein Datum: Sie ist für den Rest des Fiskaljahres 2026 als Unavailable gelistet, nachdem die Kategorie ihr anteilig berechnetes jährliches Länderlimit erreicht hat. Für den Rest des Fiskaljahres werden unabhängig vom Prioritätsdatum keine unreservierten indischen Nummern ausgegeben. Dieses Ereignis analysieren wir in Indien EB-5 unreserviert wird Unavailable.

Der rote Faden ist der Ausweg. Für China wie für Indien sind alle drei Set-Aside-Kategorien aktuell. Was auch immer in der unreservierten Spur passiert, die reservierten Kategorien bleiben die offene Tür. Deshalb fließt so viel neue Nachfrage aus beiden Ländern in ländliche Projekte, Projekte in Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit und Infrastrukturprojekte.

Häufig gestellte Fragen#

Wird das unreservierte Datum für China bald vorrücken?#

Chinas unreserviertes Final Action Date ist in den vergangenen zwei Fiskaljahren in kleinen Schritten vorgerückt und über Monate hinweg stehen geblieben. Die Richtung zählt hier mehr als die Präzision: Solange die chinesische unreservierte Nachfrage das unreservierte Angebot übersteigt, bleibt das Datum in der Vergangenheit und rückt schrittweise vor, statt in die Gegenwart zu springen. Das monatliche Muster und den kurzfristigen Ausblick verfolgen wir in der EB-5 Visa Bulletin Prognose für August bis December 2026.

Garantiert eine aktuelle Set-Aside-Kategorie eine Green Card?#

Nein. Eine aktuelle Kategorie beseitigt die Wartezeit beim Prioritätsdatum, aber die Petition muss weiterhin in der Sache genehmigt werden: rechtmäßige, nachvollziehbare Mittelherkunft, ein tragfähiges arbeitsplatzschaffendes Projekt und Zulässigkeit. Das Set-Aside ändert Ihren Zeitplan, nicht den Prüfungsmaßstab.

Kann ein in China geborener Investor von unreserviert zu einem Set-Aside wechseln?#

Praktisch fällt die Entscheidung in der Projekt- und Petitionsphase. Ein neuer Investor wählt ein Projekt, das sich für eine Set-Aside-Kategorie qualifiziert, und reicht das I-526E in dieser Kategorie ein. Investoren, die bereits in der unreservierten Kategorie eingereicht haben, sollten konkreten Rechtsrat einholen, bevor sie davon ausgehen, dass sie wechseln können, denn die Antwort hängt von den Fakten ihres Falls ab.

Quellen#

• U.S. Department of State, Visa Bulletin for July 2026
• USCIS, About the EB-5 Visa Classification
• 8 U.S.C. 1153(b)(5) (EB-5-Statut, einschließlich der Set-Aside-Zuteilung und des Rahmens für die gleichzeitige Einreichung)
• USCIS, Policy Manual, Volume 6, Part G (Definitionen für Targeted Employment Areas und Set-Asides)
• USCIS, Court Order on the Partial Stay of the DHS 2024 Fee Rule
• USCIS, EB-5 Integrity Fund