EB-5 Reform and Integrity Act von 2022: Was sich geändert hat und warum es wichtig ist

Das EB-5 Programm blieb 30 Jahre lang weitgehend unverändert und generierte über $100 Milliarden an ausländischen Investitionen in die US Wirtschaft. Bis 2021 befand sich das Programm in einer Krise. Die Neuautorisierung durch den Kongress lief aus und hinterließ Tausende von Investoren in rechtlicher Ungewissheit, während Regional Centers nicht mehr operieren konnten. Der EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) von 2022 autorisierte das Programm neu und überarbeitete seine Regeln grundlegend. Es ist für jeden, der EB-5 jetzt oder in Zukunft verfolgt, wichtig zu verstehen, was sich geändert hat.

Zuletzt überprüft: 25.06.2026

Die Krise: Warum EB-5 2021 ausgesetzt wurde#

Das EB-5 Programm wurde 1990 als Pilotprogramm eingerichtet, das eine regelmäßige Neuautorisierung durch den Kongress erforderte. 25 Jahre lang verlängerte der Kongress es routinemäßig ohne inhaltliche Änderungen. Ab 2015 versäumte der Kongress jedoch, das Programm rechtzeitig neu zu autorisieren.

Die Aussetzung verursachte eine Krise. Tausende von Investoren hatten I-526 Petitionen unter den alten Regeln eingereicht, aber USCIS konnte sie nicht bearbeiten. Regional Centers verloren ihre USCIS Benennung und konnten nicht operieren. Neue Investoren konnten das Programm überhaupt nicht nutzen. Von 30. Juni 2021 bis 15. März 2022 war das Programm im Wesentlichen funktionsunfähig, obwohl einige anhängige Fälle weiter bearbeitet wurden.

Der Stillstand dauerte rund neun Monate. Während dieser Zeit blieb die Investitionsschwelle bei $500.000 bis $1.000.000 (Beträge vor dem RIA), Regional Centers operierten ohne klare Befugnis, und Tausende von Investoren warteten auf Entscheidungen über Petitionen, die Jahre zuvor eingereicht worden waren.

Bis 2022 erkannte der Kongress den Wert des Programms für die US Wirtschaft an und verabschiedete den EB-5 Reform and Integrity Act als Division BB des Consolidated Appropriations Act, 2022 (Public Law 117-103)[1]. Der RIA autorisierte das Programm neu und reformierte grundlegend seine Funktionsweise.

Wichtige Änderungen durch den RIA#

1. Neue Investitionsbeträge mit Inflationsindexierung#

Der RIA erhöhte die Investitionsschwellen und führte eine automatische Inflationsindexierung ein[1]. Beide Beträge werden alle fünf Jahre anhand des Verbraucherpreisindex angepasst, wobei die erste Anpassung für den 1. Januar 2027 vorgesehen ist.

• TEA Investition: Jetzt $800.000 (erhöht von $500.000)
• Nicht TEA Investition: Jetzt $1.050.000 (erhöht von $1.000.000)
• Inflationsanpassung: CPI-U-basiert, alle fünf Jahre ab dem 1. Januar 2027, veröffentlicht von USCIS

Für 2026 betragen die Beträge $800.000 (TEA) und $1.050.000 (Nicht TEA)[1]. Diese Beträge werden alle fünf Jahre auf Basis der von USCIS veröffentlichten CPI-U-Anpassungen steigen, erstmals zum 1. Januar 2027.

Warum das für Sie wichtig ist: Wenn Sie vor dem RIA eingereicht haben, haben Sie möglicherweise Bestandsschutz, der es Ihnen erlaubt, die alten Beträge ($500.000 bis $1.000.000) beizubehalten. Wenn Sie nach dem RIA einreichen, müssen Sie die neuen Beträge verwenden. Der Unterschied von $250.000 bis $300.000 ist erheblich und beeinflusst die Projektauswahl.

2. Neuautorisierung bis September 2027#

Der RIA autorisierte das Programm für etwa fünf Jahre bis September 2027 neu[1]. Das bedeutet, dass der Kongress vor diesem Datum erneut autorisieren muss, damit das Programm weiter funktioniert. Dieser Zeitrahmen schafft sowohl Chancen als auch Unsicherheit für Investoren.

Auswirkungen: Investoren, die EB-5 jetzt verfolgen, haben Sicherheit bis 2027. Wer jedoch länger als fünf Jahre im Prozess ist, könnte eine Lücke erleben, wenn die Neuautorisierung ausläuft. USCIS bearbeitet typischerweise I-526 und I-829 Fälle vor einem Programmauslaufen, aber das ist nicht garantiert.

3. Visumkontingente für vorrangige Projekte#

Der RIA schuf Visumkontingente (reservierte Zuteilung von Visanummern) für bestimmte Projekttypen[1]:

• 20 % für ländliche Gezielte Beschäftigungsgebiete: Projekte in ländlichen Gebieten erhalten eine bevorzugte Visabearbeitung
• 10 % für Gezielte Beschäftigungsgebiete mit hoher Arbeitslosigkeit: Projekte in Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit erhalten eine bevorzugte Bearbeitung
• 2 % für Infrastrukturprojekte: Große Infrastrukturinvestitionen erhalten eigene Visanummern

Diese Kontingente priorisieren Investitionen, die die Ziele des Kongresses zur wirtschaftlichen Förderung benachteiligter Gebiete erreichen.

Auswirkungen für Sie: Wenn Ihr Projekt für ein Kontingent qualifiziert ist (insbesondere die ländlichen oder Kontingente für hohe Arbeitslosigkeit), verbessert sich Ihre Visaverfügbarkeit. Projekte in Kontingentkategorien können schnellere Bearbeitungszeiten erfahren, da sie über eigene Visanummern verfügen, die nicht der allgemeinen Obergrenze unterliegen.

4. Gleichzeitige Einreichung von I-526 und I-485#

Vor dem RIA mussten Sie Ihre I-526 Petition einreichen, Monate oder Jahre auf die Genehmigung warten und erst dann Ihren I-485 Antrag auf Statusanpassung einreichen. Der RIA erlaubt nun die gleichzeitige Einreichung[1].

Gleichzeitige Einreichung bedeutet, dass Sie Ihren I-526 und I-485 gleichzeitig einreichen können. Ihr I-485 kann genehmigt werden, bevor Ihr I-526 bearbeitet wird, sodass Sie in die USA umziehen, arbeiten und ein Reisedokument erhalten können, während Ihr I-526 anhängig ist.

Vorteile der gleichzeitigen Einreichung:

• In manchen Fällen schnellerer Zeitrahmen bis zum Aufenthalt in den USA
• Früherer Zugang zu Arbeitserlaubnis und Reiseprivilegien
• Weniger Unsicherheit während der langen I-526 Bearbeitungszeit

Voraussetzungen für die gleichzeitige Einreichung: Sie müssen die I-485 Zulassungsvoraussetzungen erfüllen und eine anhängige Petition für einen nahen Familienangehörigen oder eine beschäftigungsbasierte Petition haben. EB-5 Petenten müssen sicherstellen, dass sie nicht abschiebbar sind und die für I-485 erforderlichen Sicherheits und Hintergrundüberprüfungen bestehen können.

5. Der Integritätsfonds und Compliance Anforderungen#

Der RIA führte eine neue Gebührenstruktur ein, einschließlich eines „Integritätsfonds", der die Programmverwaltung unterstützt und Betrug verhindert[1]. Regional Centers zahlen nun höhere Gebühren und müssen strengere Compliance Standards erfüllen.

Neue Compliance Anforderungen für Regional Centers:

• Pflichtprüfungen und Finanzüberprüfungen
• Mechanismen zum Investorenschutz
• Maßnahmen zur Betrugsbekämpfung
• Transparenz bei Projektinformationen
• Eingeschränkte Betriebsfähigkeit ohne aktuelle USCIS Genehmigung

Gebührenerhöhungen: Der RIA erhöhte die Gebühren für die Benennung von Regional Centers und die Einreichung von Petitionen. Investoren sehen möglicherweise höhere Kosten durch ihre Regional Center Gebühren, obwohl USCIS die Gebühren für Investorenpetitionen nicht dramatisch erhöht hat.

6. USCIS Zuständigkeit für Einstufungen Gezielter Beschäftigungsgebiete#

Vor dem RIA hatten Regional Centers und Arbeitsplatzberater erhebliche Befugnisse bei der Einstufung oder Genehmigung des TEA Status. Dies führte zu Inkonsistenzen und Betrugsrisiken. Der RIA übertrug die primäre TEA Zuständigkeit an USCIS[1].

Was sich geändert hat: USCIS überprüft und genehmigt nun alle TEA Einstufungen. Regional Centers und Berater können weiterhin TEA Analysen erstellen, aber USCIS trifft die endgültige Entscheidung. Dies reduziert Betrug, fügt aber auch eine genauere Prüfung der TEA Ansprüche hinzu.

Auswirkungen: Wenn Sie sich für Ihre $800.000 Investitionsschwelle auf eine TEA Einstufung verlassen, wird USCIS den TEA Anspruch genau prüfen. Projekte mit historisch fragwürdigem TEA Status können abgelehnt werden. Stellen Sie sicher, dass die TEA Einstufung Ihres Projekts gut dokumentiert und verteidigbar ist.

7. Bestandsschutz für alte Investitionsbeträge#

Eine wichtige RIA Bestimmung schützte bestimmte Investoren unter den alten Investitionsbeträgen durch Bestandsschutz[1].

Bestandsschutzregeln:

• Investoren mit I-526 Petitionen, die vor dem Datum des Inkrafttretens des RIA (15. März 2022) eingereicht wurden, können ihre ursprünglichen Investitionsbeträge ($500.000 für TEA, $1.000.000 für Nicht TEA) unter bestimmten Bedingungen beibehalten
• Regional Center Petitionen, die vor dem Inkrafttreten des RIA eingereicht wurden, genießen Bestandsschutz
• Investoren, die bereits bedingte Green Cards erhalten haben, erfüllen weiterhin die Anforderungen unter den alten Beträgen

Wer profitiert: Investoren, die I-526 Petitionen im Jahr 2022 oder früher eingereicht haben, behalten den Zugang zu den alten Investitionsbeträgen. Das spart $250.000 bis $300.000 im Vergleich zu neuen Investoren.

Wer nicht profitiert: Investoren, die nach dem 15. März 2022 einreichen, müssen sofort die neuen Beträge verwenden. Wenn Sie Ihren EB-5 Prozess jetzt beginnen, müssen Sie $800.000 bis $1.050.000 investieren.

Wie der RIA Regional Centers beeinflusst#

Der RIA hat den Betrieb von Regional Centers umgestaltet:

Vor dem RIA: Regional Centers operierten mit begrenzter Aufsicht. Einige operierten jahrelang ohne aktuelle USCIS Benennung. Der Investorenschutz war minimal.

Nach dem RIA: Regional Centers müssen strengere Standards einhalten[1], einschließlich verpflichtender Finanzprüfungen, Investorenoffenlegungsanforderungen und eingeschränkter operativer Befugnisse. USCIS hat nicht konforme Centers geschlossen und Durchsetzungsmaßnahmen gegen betrügerische Sponsoren ergriffen.

Auswirkungen für Investoren: Die Wahl eines konformen, gut geführten Regional Centers hat nun mehr Gewicht. USCIS überprüft aktiv die Legitimität von Regional Centers, sodass die Zusammenarbeit mit einem unter RIA Standards genehmigten Center größeres Vertrauen bietet.

Vergleich: EB-5 vor und nach dem RIA#

Auswirkungen auf aktuelle und zukünftige Investoren#

Wenn Sie Ihren I-526 vor März 2022 eingereicht haben:#

Sie haben möglicherweise Bestandsschutz unter den alten Investitionsbeträgen. Sie profitieren möglicherweise von Einsparungen von $250.000+ im Vergleich zu neuen Investoren. Sie unterliegen jedoch weiterhin den Anforderungen zur Arbeitsplatzschaffung und allen anderen EB-5 Standards. Der Bestandsschutz gilt nur für Investitionsbeträge, nicht für andere Programmregeln.

Wenn Sie Ihren I-526 im Jahr 2026 oder später einreichen:#

Sie müssen die neuen Beträge investieren ($800.000 bis $1.050.000). Die gleichzeitige Einreichung kann es Ihnen ermöglichen, schneller in die USA umzuziehen. Sie profitieren von einer stärkeren Aufsicht über Regional Centers und einer verbesserten Programmglaubwürdigkeit durch die RIA Compliance Anforderungen. Allerdings stehen Sie vor höheren Kapitalanforderungen als Investoren mit Bestandsschutz.

Wenn Sie EB-5 für die Zukunft in Betracht ziehen:#

Das Programm ist bis September 2027 stabil. Nach September 2027 muss der Kongress erneut autorisieren. Planen Sie, Ihren I-526 weit vor diesem Datum einzureichen, um eine weitere Aussetzung zu vermeiden. Die RIA Reformen haben das Programm glaubwürdiger und transparenter gemacht und das Betrugsrisiko reduziert.

Häufige Fallstricke im Zusammenhang mit dem RIA#

• Sich auf Bestandsschutz ohne Handlung verlassen: Die Frist für die Einreichung mit Bestandsschutz läuft am 30. September 2026 aus. Wenn Sie bis dahin keinen I-526 eingereicht haben, verlieren Sie den Bestandsschutz und müssen die neuen Beträge investieren. Planen Sie, Ihren Antrag weit vor diesem Termin einzureichen.

• Alte und neue Regional Centers verwechseln: Einige Regional Centers verloren nach der RIA Umsetzung ihre USCIS Genehmigung. Überprüfen Sie, dass Ihr Regional Center eine aktuelle USCIS Benennung unter RIA Standards hat, nicht nur eine historische Genehmigung.

• Annahme, dass der TEA Status automatisch ist: Unter dem RIA sind TEA Einstufungen nicht mehr automatisch oder selbst genehmigt. USCIS prüft sie genau. Verlassen Sie sich nicht auf die TEA Analyse eines Beraters ohne USCIS Bestätigung.

• Kontingentmöglichkeiten übersehen: Wenn Ihr Projekt für ein Kontingent qualifiziert ist (ländliches TEA, TEA mit hoher Arbeitslosigkeit oder Infrastruktur), sollten Sie dies hervorheben, da es die Visaverfügbarkeit verbessern kann. Projekte, die keine Kontingente beanspruchen, konkurrieren um einen größeren Visapool.

• Gebührenerhöhungen unterschätzen: Regional Centers geben höhere RIA bedingte Gebühren an Investoren weiter. Planen Sie Gebühren für den Integritätsfonds und Compliance Kosten ein, die vor dem RIA nicht existierten.

• Gleichzeitige Einreichung missverstehen: Die gleichzeitige Einreichung ermöglicht eine schnellere Statusanpassung, beschleunigt aber nicht die I-526 Bearbeitung. Ihr Fall benötigt weiterhin 3 bis 5+ Jahre für die Genehmigung. Die gleichzeitige Einreichung hilft nur bei der Bearbeitung der Statusanpassung.

Häufig gestellte Fragen#

F: Wenn ich vor dem RIA eingereicht habe, bin ich dann für immer an den alten Investitionsbetrag gebunden? A: Nein. Der Bestandsschutz ist zeitlich begrenzt. Wenn Ihr Fall über die maßgebliche Frist hinaus anhängig ist, kann USCIS verlangen, dass Sie Ihre Investition auf den neuen Betrag erhöhen.

F: Kann ich ein Kontingentvisum erhalten, wenn mein Projekt weder ländlich noch in einem Gebiet mit hoher Arbeitslosigkeit liegt? A: Nein. Kontingente sind auf ländliche TEAs (20 %), TEAs mit hoher Arbeitslosigkeit (10 %) und Infrastrukturprojekte (2 %) beschränkt. Wenn Ihr Projekt diese Kriterien nicht erfüllt, konkurriert es um nicht reservierte Visanummern.

F: Bedeutet die gleichzeitige Einreichung, dass mein I-485 zuerst genehmigt wird? A: Möglicherweise, aber nicht unbedingt. Die gleichzeitige Einreichung ermöglicht es Ihnen, beide Anträge gleichzeitig zu verfolgen. Ihr I-485 kann vor Ihrem I-526 genehmigt werden, aber der Zeitrahmen hängt von der USCIS Arbeitsbelastung und der Fallkomplexität ab.

F: Wird das Programm nach 2027 erneut ausgesetzt? A: Die RIA Neuautorisierung läuft im September 2027 aus. Der Kongress wird wahrscheinlich erneut autorisieren, aber das ist nicht sicher. Um sicher zu gehen, planen Sie die Einreichung Ihres I-526 weit vor diesem Termin ein, um nicht in eine mögliche Neuautorisierungslücke zu geraten.

F: Ändert der RIA die Anforderung zur Arbeitsplatzschaffung? A: Nein. Die Anforderung von 10 Arbeitsplätzen bleibt unverändert. Der RIA hat weder die Anzahl der zu schaffenden Arbeitsplätze noch die Zählmethode geändert.

F: Kann ein Investor mit Bestandsschutz den alten Investitionsbetrag auch nach 2027 nutzen? A: Nein. Der Bestandsschutz ist zeitlich begrenzt. Nach dem maßgeblichen Stichtag gelten voraussichtlich die aktuellen Beträge, sofern Ihr Fall nicht bereits abgeschlossen ist.

F: Was passiert mit anhängigen I-526 Fällen, wenn das Programm 2027 nicht neu autorisiert wird? A: USCIS hat historisch zugelassen, dass anhängige Fälle auch nach einer Neuautorisierungslücke weiter bearbeitet werden. USCIS kann jedoch keine neuen Fälle ohne Neuautorisierung genehmigen. Wenn Sie nach 2027 einreichen und das Programm ausgesetzt ist, wird Ihre Petition abgelehnt.

F: Beeinflusst der RIA den I-829 Prozess zur Aufhebung der Bedingungen? A: Nicht direkt. Der RIA ändert nicht, wie I-829 Petitionen bearbeitet werden oder welche Nachweise erforderlich sind. Dokumentation und Anforderungen zur Arbeitsplatzschaffung bleiben gleich.

Zeitstrahl der EB-5 Programmgeschichte#

Was EB5Status für Sie tun kann#

EB5Status verfolgt, wie RIA Änderungen Ihre Petition betreffen, und hilft Ihnen, das reformierte Programm zu navigieren. EB5Status ermöglicht Ihnen:

• Bestandsschutzstatus überprüfen: Prüfen Sie, ob Ihr I-526 Einreichungsdatum für den Bestandsschutz der Investitionsbeträge qualifiziert, und verstehen Sie, wann Ihr Schutz ausläuft
• Kontingenteinsetzbarkeit ermitteln: Stellen Sie fest, ob Ihr Projekt für ländliche TEA, TEA mit hoher Arbeitslosigkeit oder Infrastrukturkontingente qualifiziert, und verfolgen Sie die Visaverfügbarkeit
• Regional Center Status bestätigen: Überprüfen Sie, ob Ihr Regional Center eine aktuelle USCIS Genehmigung unter RIA Standards hat, nicht nur eine historische Benennung
• Gleichzeitige Einreichung überwachen: Verfolgen Sie den Status Ihres I-485 neben Ihrem I-526, wenn Sie die gleichzeitige Einreichung nutzen
• Investitionsbeträge verstehen: Sehen Sie die Investitionsbeträge des laufenden Jahres (die sich mit jedem CPI-Zyklus ändern) und planen Sie Ihren Kapitalbedarf
• Benachrichtigung zu Neuautorisierungsfristen: Erhalten Sie Benachrichtigungen, wenn sich der Neuautorisierungstermin im September 2027 nähert, um Sie an die Einreichung zu erinnern, falls Sie den Bestandsschutz nutzen möchten

Zusammenfassung#

Der EB-5 Reform and Integrity Act von 2022 überarbeitete das Programm nach einer rund neunmonatigen Aussetzung. Der RIA erhöhte die Investitionsbeträge, schuf Visumkontingente für vorrangige Gebiete, ermöglichte die gleichzeitige Einreichung und führte eine strengere Aufsicht über Regional Centers ein. Für Investoren mit Bestandsschutz (die vor März 2022 eingereicht haben) bietet der RIA Einsparungen und Möglichkeiten. Für neue Investoren bedeutet der RIA höhere Kapitalanforderungen, aber eine größere Programmglaubwürdigkeit und Stabilität bis 2027.

Das Verständnis der RIA Änderungen ist wichtig, um fundierte Entscheidungen darüber zu treffen, ob und wann EB-5 verfolgt werden sollte. Das Programm ist neu autorisiert, transparent und bis September 2027 relativ sicher.

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Haftungsausschluss#

Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechts oder Anlageberatung dar. Konsultieren Sie einen qualifizierten Einwanderungsanwalt und Finanzberater, bevor Sie Entscheidungen treffen.

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Quellen#

[1] U.S. Congress. „EB-5 Reform and Integrity Act of 2022." Consolidated Appropriations Act, 2022 (Public Law 117-103, Division BB), enacted March 15, 2022. https://www.uscis.gov/eb5

[2] U.S. Department of Homeland Security, Citizenship and Immigration Services. „EB-5 Program Updates and Implementation." https://www.uscis.gov/eb5

[3] U.S. Department of Homeland Security, Citizenship and Immigration Services. „Regional Center Compliance and Oversight." https://www.uscis.gov/eb5/regional-centers