चीन EB-5 बैकलॉग 2026: फाइनल एक्शन डेट्स, प्रतीक्षा अवधि और सेट-असाइड फास्ट लेन
July 2026 वीज़ा बुलेटिन में चीन की अनारक्षित EB-5 श्रेणी December 1, 2016 की फाइनल एक्शन डेट पर खड़ी है, जबकि चीन के लिए हर सेट-असाइड श्रेणी करंट बनी हुई है। यही अंतर 2026 में चीन EB-5 बैकलॉग की पूरी कहानी है: अनारक्षित कतार वर्षों गहरी है, और ग्रामीण, उच्च-बेरोजगारी तथा इन्फ्रास्ट्रक्चर सेट-असाइड उससे बचकर निकलने की फास्ट लेन हैं।
June 25, 2026 तक की स्थिति के अनुसार, नीचे दिए गए आंकड़े अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा प्रकाशित July 2026 वीज़ा बुलेटिन से लिए गए हैं। किसी EB-5 पुनःप्राधिकरण, आवंटन परिवर्तन या नए क़ानून ने इन संख्याओं को नहीं बदला है। यहां सब कुछ आज की तारीख के बुलेटिन को ज्यों का त्यों दर्शाता है।
2026 में चीन EB-5 बैकलॉग कहां खड़ा है?#
वीज़ा बुलेटिन EB-5 (पांचवीं वरीयता) को चार पंक्तियों में दिखाता है: अनारक्षित श्रेणी और तीन आरक्षित सेट-असाइड। चीन में जन्मे निवेशकों के लिए सबसे अहम दो पंक्तियां विपरीत दिशाओं में खिंचती हैं।
| अनारक्षित | December 1, 2016 | March 1, 2017 |
| सेट-असाइड, ग्रामीण (20%) | करंट | करंट |
| सेट-असाइड, उच्च-बेरोजगारी (10%) | करंट | करंट |
| सेट-असाइड, इन्फ्रास्ट्रक्चर (2%) | करंट | करंट |
सबसे पहले अनारक्षित पंक्ति पढ़ें। December 1, 2016 की फाइनल एक्शन डेट का अर्थ है कि केवल वही चीन में जन्मा निवेशक, जिसकी याचिका की प्रायोरिटी डेट उस दिन से पहले की है, अभी अनारक्षित लेन में अपना ग्रीन कार्ड या इमिग्रेंट वीज़ा फाइनल करवा सकता है। उस तारीख के बाद फाइल करने वाला हर व्यक्ति प्रतीक्षा करता है। डेट्स फॉर फाइलिंग कॉलम, यानी March 1, 2017, थोड़ी बाद की कटऑफ है, जिसके उपयोग को विदेश विभाग अंतिम मंजूरी से पहले कागजात तैयार करने और जमा करने के लिए अधिकृत कर सकता है, लेकिन वह भी नौ साल से अधिक पुरानी है।
अब सेट-असाइड पंक्तियां पढ़ें। तीनों में "करंट" लिखा है, जिसका अर्थ है कि कोई प्रायोरिटी-डेट कटऑफ है ही नहीं। योग्य आरक्षित परियोजना में निवेश करने वाला चीन में जन्मा निवेशक किसी तारीख के पीछे इंतज़ार नहीं कर रहा। तीन बार दोहराया गया यही एक शब्द वह कारण है जिसकी वजह से सेट-असाइड चीन में जन्मे नए आवेदकों की योजना का केंद्रबिंदु बन गए हैं।
चीन की अनारक्षित श्रेणी इतनी पीछे क्यों है?#
यह बैकलॉग क़ानून में ही लिखी हुई आपूर्ति और मांग की समस्या है। EB-5 को प्रति वर्ष लगभग 9,940 वीज़ा की बेसलाइन मिलती है, जो विश्वव्यापी रोजगार-आधारित स्तर (जो "कम से कम 140,000" निर्धारित है) का लगभग 7.1 प्रतिशत है। स्पिलओवर वाले वर्षों में संख्या अधिक हो सकती है, लेकिन योजना बनाने के लिए यही बेसलाइन संख्या है। EB-5 के कुल में से 68 प्रतिशत अनारक्षित श्रेणी में जाता है और 32 प्रतिशत सेट-असाइड के लिए आरक्षित है।
इसके ऊपर, सामान्य वर्ष में किसी एक देश को वार्षिक आपूर्ति के एक सीमित हिस्से से अधिक नहीं लेना चाहिए। चीन ने ऐतिहासिक रूप से अपने हिस्से की खपत से कहीं अधिक अनारक्षित EB-5 याचिकाएं दाखिल की हैं। जब किसी एक देश की मांग आपूर्ति में उसके हिस्से से आगे निकल जाती है, तो विदेश विभाग फाइनल एक्शन डेट को अतीत में रोके रखता है और वीज़ा उपलब्ध होने पर ही उसे धीरे-धीरे आगे बढ़ने देता है। December 1, 2016 की तारीख ठीक यही दर्शाती है: कतार इतनी लंबी है कि नियंत्रण करने वाली प्रायोरिटी डेट अब भी 2016 में है।
हम जानबूझकर प्रतीक्षा पर कोई एक निश्चित वर्ष-संख्या नहीं दे रहे। ईमानदार जवाब यह है कि यह इस बात पर निर्भर करता है कि तारीख महीने-दर-महीने कितनी तेजी से आगे बढ़ती है, और वह गति असमान रही है। चीन की अनारक्षित तारीख छोटे-छोटे कदमों में बढ़ी है और लंबे दौर तक स्थिर रही है, इस पैटर्न को हम 2024 से 2026 के दौरान चीन EB-5 की गति में ट्रैक करते हैं। जो बात निश्चित है वह है दबाव की दिशा: अनारक्षित चीनी मांग अनारक्षित आपूर्ति से अधिक है, इसलिए श्रेणी साफ होने के बजाय पीछे (रेट्रोग्रेस) जाती है।
फाइनल एक्शन डेट और डेट फॉर फाइलिंग में क्या अंतर है?#
बुलेटिन के किसी भी अन्य हिस्से की तुलना में ये दो कॉलम EB-5 निवेशकों को सबसे अधिक भ्रमित करते हैं, इसलिए यहां सटीक होना ज़रूरी है।
फाइनल एक्शन डेट वह प्रायोरिटी डेट है जिसे करंट होना चाहिए, तभी USCIS या कोई कांसुलर अधिकारी अंतिम कार्रवाई कर सकता है, यानी ग्रीन कार्ड मंजूर करना या इमिग्रेंट वीज़ा जारी करना। यही स्टेटस का द्वार है।
डेट फॉर फाइलिंग उससे पहले की, अधिक उदार कटऑफ है। जब विदेश विभाग किसी महीने में इसके उपयोग को अधिकृत करता है, तो जिस आवेदक की प्रायोरिटी डेट डेट फॉर फाइलिंग से पहले है, वह अगले चरण के कागजात (एडजस्टमेंट-ऑफ-स्टेटस पैकेज या कांसुलर दस्तावेज़) जमा कर सकता है, भले ही अंतिम मंजूरी अब भी फाइनल एक्शन डेट के वहां तक पहुंचने की प्रतीक्षा करती हो।
चीन अनारक्षित के लिए दोनों तारीखें वर्षों पुरानी हैं, इसलिए यह भेद मुख्य रूप से यह तय करता है कि दस्तावेज़ कब तैयार किए जा सकते हैं, यह नहीं कि कोई ग्रीन कार्ड लेकर कब निकलता है। दोनों कॉलम प्रायोरिटी डेट्स के साथ कैसे काम करते हैं, इसकी पूरी व्याख्या के लिए EB-5 वीज़ा बुलेटिन कैसे पढ़ें देखें, और बुनियादी शब्दों के लिए EB-5 शब्दावली देखें।
सेट-असाइड श्रेणियां चीन के निवेशकों को फास्ट लेन कैसे देती हैं?#
EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 ने वार्षिक EB-5 आवंटन में से तीन आरक्षित श्रेणियां अलग कीं:
- ग्रामीण परियोजनाएं: EB-5 वीज़ा का 20 प्रतिशत
- उच्च-बेरोजगारी क्षेत्र की परियोजनाएं: 10 प्रतिशत
- इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाएं: 2 प्रतिशत
कुल मिलाकर यह EB-5 वीज़ा का 32 प्रतिशत है, जो सामान्य पूल से अलग रखा गया है। चूंकि ये श्रेणियां नई हैं और पुरानी अनारक्षित मांग की बाढ़ की तुलना में फिलहाल कम भरी हुई हैं, इसलिए ये करंट रहती हैं जबकि अनारक्षित तारीख पीछे जाती है। सेट-असाइड कोई चोर दरवाजा नहीं हैं। ये कांग्रेस का जानबूझकर बनाया गया आकर्षण हैं, जो पूंजी को ग्रामीण और संकटग्रस्त क्षेत्रों तथा सरकार द्वारा संचालित इन्फ्रास्ट्रक्चर की ओर मोड़ता है, और निवेशक के लिए इनाम है ऐसी श्रेणी जिसमें प्रायोरिटी-डेट की कोई प्रतीक्षा नहीं है।
July 2026 बुलेटिन में यह लाभ हर देश के लिए समान है, इसीलिए हम आरक्षित श्रेणियों को पूरे कार्यक्रम में एक ही कहानी की तरह आरक्षित सेट-असाइड की व्याख्या में देखते हैं। विशेष रूप से चीन में जन्मे निवेशक के लिए, योग्य सेट-असाइड परियोजना चुनना बहु-वर्षीय प्रतीक्षा को करंट श्रेणी में बदल देता है।
कौन सी परियोजनाएं सेट-असाइड के लिए योग्य हैं?#
टार्गेटेड-एम्प्लॉयमेंट-एरिया और इन्फ्रास्ट्रक्चर की परिभाषाएं सटीक हैं, और इन्हें रीजनल सेंटर नहीं, बल्कि USCIS नियंत्रित करता है:
- ग्रामीण का अर्थ है ऐसी परियोजना जो Office of Management and Budget द्वारा निर्दिष्ट किसी भी मेट्रोपॉलिटन सांख्यिकीय क्षेत्र से बाहर हो, और 20,000 या उससे अधिक आबादी वाले किसी भी शहर या कस्बे की सीमा से भी बाहर हो।
- उच्च-बेरोजगारी का अर्थ है ऐसा सेंसस ट्रैक्ट, या आपस में सटे ट्रैक्ट्स का समूह, जिसकी भारित-औसत बेरोजगारी दर राष्ट्रीय औसत की कम से कम 150 प्रतिशत हो। 2022 के क़ानून के तहत केवल Department of Homeland Security ही इन क्षेत्रों को निर्दिष्ट कर सकता है।
- इन्फ्रास्ट्रक्चर का अर्थ है ऐसी परियोजना जिसका प्रशासन कोई सरकारी निकाय करता हो और वही निकाय जॉब-क्रिएटिंग एंटिटी हो।
ग्रामीण परियोजना के साथ एक अलग वैधानिक लाभ भी जुड़ा है: ग्रामीण याचिकाओं को प्राथमिकता प्रोसेसिंग मिलती है। इसे करंट श्रेणी के साथ जोड़ दें, तो नए सिरे से शुरुआत करने वाले चीन में जन्मे निवेशक के लिए ग्रामीण सेट-असाइड पूरे बोर्ड पर सबसे समय-कुशल लेन है। वर्तमान निर्णय-अवधि आप प्रोसेसिंग टाइम्स ट्रैकर पर देख सकते हैं।
क्या अमेरिका में पहले से मौजूद चीन में जन्मा निवेशक कंकरंट फाइलिंग कर सकता है?#
हां, और यहीं सेट-असाइड दोहरा फायदा देते हैं। 2022 के क़ानून के तहत, जो निवेशक वैध नॉनइमिग्रेंट स्टेटस में (उदाहरण के लिए H-1B, L-1, F-1 या O-1 पर) शारीरिक रूप से अमेरिका में मौजूद है, वह Form I-485, यानी एडजस्टमेंट-ऑफ-स्टेटस आवेदन, उसी समय दाखिल कर सकता है जब वह Form I-526E, यानी इमिग्रेंट याचिका, दाखिल करता है, बशर्ते उसकी श्रेणी में वीज़ा नंबर उपलब्ध हो।
वीज़ा उपलब्धता ही असली पेच है, और ठीक यहीं श्रेणी का चुनाव नतीजा तय करता है:
- अनारक्षित श्रेणी में चीन करंट नहीं है, इसलिए चीन में जन्मा निवेशक उस लेन में I-485 कंकरंट फाइल नहीं कर सकता। वह I-526E दाखिल करेगा और फिर एडजस्ट करने से पहले फाइनल एक्शन डेट के अपनी प्रायोरिटी डेट तक पहुंचने की प्रतीक्षा करेगा।
- सेट-असाइड श्रेणी में चीन करंट है, इसलिए वैध स्टेटस वाला चीन में जन्मा निवेशक I-526E और I-485 एक साथ दाखिल कर सकता है। यह कंकरंट फाइलिंग याचिका लंबित रहने के दौरान एम्प्लॉयमेंट ऑथराइजेशन डॉक्यूमेंट और एडवांस परोल का रास्ता खोलती है, जिससे परिवार अंतर्निहित नॉनइमिग्रेंट वीज़ा पर निर्भर हुए बिना काम और यात्रा कर सकता है।
अस्थायी वीज़ा पर अमेरिका में काम कर रहे जिस पेशेवर को वर्षों बाद नहीं, बल्कि अभी काम की लचीलापन चाहिए, उसके लिए करंट सेट-असाइड श्रेणी और कंकरंट फाइलिंग का मेल इस कार्यक्रम का सबसे बड़ा व्यावहारिक लाभ है। फाइल करने से पहले अपनी स्टेटस योग्यता और समय की पुष्टि किसी EB-5 इमिग्रेशन अटॉर्नी से करें, क्योंकि कंकरंट विकल्प आपके वर्तमान स्टेटस के बारीक विवरण पर निर्भर करता है।
सेट-असाइड मार्ग की लागत और आवश्यकताएं क्या हैं?#
तेज़ श्रेणी पूंजी या जांच के स्तर की शर्तें कम नहीं करती। आंकड़े इस प्रकार हैं:
- न्यूनतम निवेश: टार्गेटेड-एम्प्लॉयमेंट-एरिया या इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजना के लिए $800,000, जबकि मानक परियोजना के लिए $1,050,000। अधिकांश सेट-असाइड परियोजनाएं $800,000 वाले आंकड़े के लिए योग्य होती हैं।
- Form I-526E के लिए USCIS फाइलिंग फीस: $3,675। (2024 की ऊंची फीस पर एक संघीय अदालत ने November 2025 में रोक लगाई, और USCIS ने पिछली राशि बहाल कर दी, इसलिए $3,675 ही लागू फीस है।)
- EB-5 इंटीग्रिटी फंड योगदान: $1,000, जो हर I-526E के साथ लिया जाता है।
ये सरकारी शुल्क जोखिम में लगे निवेश, रीजनल सेंटर की प्रशासनिक फीस और कानूनी लागत के ऊपर आते हैं। और निवेश वास्तव में जोखिम में होना चाहिए: कोई गारंटीड रिटर्न नहीं, कोई वादा किया गया पुनर्भुगतान नहीं। सेट-असाइड आपको करंट वीज़ा श्रेणी दिलाता है, आपके फंड के स्रोत या परियोजना की जॉब क्रिएशन की नरम समीक्षा नहीं। दस्तावेज़ों के पक्ष को एक संरचित सूची से मिलाकर जांचें ताकि कुछ भी देर से सामने न आए, इसके लिए फाइलिंग चेकलिस्ट टूल का उपयोग करें।
अभी चीन की तुलना भारत से कैसी है?#
चीन और भारत EB-5 मांग के दो सबसे बड़े स्रोत हैं, और July 2026 बुलेटिन में दोनों अनारक्षित लेन में अलग-अलग तरह की मुश्किल में हैं।
चीन की अनारक्षित श्रेणी के पास एक तारीख है (December 1, 2016) और वह धीरे-धीरे आगे सरकती है। भारत की अनारक्षित श्रेणी के पास इस महीने कोई तारीख ही नहीं है: वह वित्तीय वर्ष 2026 के शेष समय के लिए अनुपलब्ध (Unavailable) सूचीबद्ध है, क्योंकि श्रेणी अपनी प्रो-रेटेड वार्षिक प्रति-देश सीमा तक पहुंच गई। प्रायोरिटी डेट चाहे जो हो, बाकी वित्तीय वर्ष में कोई अनारक्षित भारतीय नंबर जारी नहीं होंगे। इस घटना का विश्लेषण हम भारत EB-5 अनारक्षित Unavailable हो गई में करते हैं।
दोनों में साझा सूत्र है बचाव का रास्ता। चीन और भारत दोनों के लिए तीनों सेट-असाइड श्रेणियां करंट हैं। अनारक्षित लेन में जो भी हो, आरक्षित श्रेणियां खुला दरवाजा बनी हुई हैं, इसीलिए दोनों देशों की इतनी अधिक नई मांग ग्रामीण, उच्च-बेरोजगारी और इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं की ओर मुड़ रही है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न#
क्या चीन की अनारक्षित तारीख जल्द आगे बढ़ने की संभावना है?#
पिछले दो वित्तीय वर्षों में चीन की अनारक्षित फाइनल एक्शन डेट छोटे कदमों में आगे बढ़ी है और महीनों तक एक जगह रुकी रही है। यहां सटीकता से अधिक दिशा मायने रखती है: जब तक चीनी अनारक्षित मांग अनारक्षित आपूर्ति से अधिक है, तारीख अतीत में ही रहती है और वर्तमान तक छलांग लगाने के बजाय धीरे-धीरे आगे बढ़ती है। महीने-दर-महीने का पैटर्न और निकट-अवधि का अनुमान हम August से December 2026 के लिए EB-5 वीज़ा बुलेटिन पूर्वानुमान में ट्रैक करते हैं।
क्या करंट सेट-असाइड श्रेणी ग्रीन कार्ड की गारंटी देती है?#
नहीं। करंट श्रेणी प्रायोरिटी-डेट की प्रतीक्षा हटा देती है, लेकिन याचिका को फिर भी अपनी योग्यता के आधार पर मंजूर होना पड़ता है: वैध और ट्रेस किया जा सकने वाला फंड का स्रोत, व्यवहार्य जॉब-क्रिएटिंग परियोजना और एडमिसिबिलिटी। सेट-असाइड आपका समय बदलता है, समीक्षा का मानक नहीं।
क्या चीन में जन्मा निवेशक अनारक्षित से सेट-असाइड में जा सकता है?#
व्यावहारिक रूप से यह चुनाव परियोजना और याचिका के चरण पर होता है। नया निवेशक सेट-असाइड श्रेणी के लिए योग्य परियोजना चुनता है और I-526E उसी श्रेणी में दाखिल करता है। जो निवेशक पहले ही अनारक्षित श्रेणी में फाइल कर चुके हैं, उन्हें यह मान लेने से पहले कि वे श्रेणी बदल सकते हैं, अपने मामले के लिए विशिष्ट कानूनी सलाह लेनी चाहिए, क्योंकि जवाब उनके मामले के तथ्यों पर निर्भर करता है।
स्रोत#
- अमेरिकी विदेश विभाग, Visa Bulletin for July 2026
- USCIS, About the EB-5 Visa Classification
- 8 U.S.C. 1153(b)(5) (EB-5 क़ानून, जिसमें सेट-असाइड आवंटन और कंकरंट-फाइलिंग ढांचा शामिल है)
- USCIS, Policy Manual, Volume 6, Part G (टार्गेटेड एम्प्लॉयमेंट एरिया और सेट-असाइड परिभाषाएं)
- USCIS, Court Order on the Partial Stay of the DHS 2024 Fee Rule
- USCIS, EB-5 Integrity Fund
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