EB-5 签证拒绝率：数据揭示的真相（2026）| EB5Status

截至 FY2024，EB-5 I-526E 拒绝率约为 10%，低于 FY2022 过渡期间 32.5% 的峰值。截至 2026 年 3 月，最常见的拒绝原因包括资金来源文件不充分、就业创造预测不足以及区域中心合规问题。

关键数据

• I-526E 拒绝率（FY2024）：约 10%（3,776 件已完成案件中有 389 件被拒）
• I-829 拒绝率（FY2024）：约 2.6%（4,230 件已完成案件中有 112 件被拒）
• 最常见拒绝原因：资金来源文件不充分
• FY2022 拒绝率峰值：32.5%，反映了 RIA 过渡期的影响
• 来源：USCIS 季度统计报告，FY2019 至 FY2024。蓝色信任等级。

EB-5 审裁背后的数据#

本文展示经过验证的 USCIS 拒绝率数据，分析最常见的拒绝原因，并探讨投资者如何降低风险。

本文引用的所有统计数据均来自 USCIS 公开发布的数据，包括 USCIS 季度统计报告和 USCIS 年度报告。如果 USCIS 未发布详细数据，文中会注明估计值并标注来源。请咨询您所在辖区的持牌移民律师，获取个性化指导。

来源：USCIS 季度统计报告；USCIS 处理时间工具，2026 年 3 月。蓝色信任等级。

I-526E 拒绝率：初始申请阶段#

I-526E 申请（原 I-526）是 USCIS 评估投资者资格、资金来源合法性、投资性质是否符合条件以及就业创造预测的环节。这是 EB-5 流程中审查最为严格的阶段。

历史数据#

I-526/I-526E 拒绝率随时间变化，反映了 USCIS 审裁标准、申请质量以及项目法规的变动：

来源：USCIS 季度统计报告，FY2019 至 FY2024。蓝色信任等级。数字已四舍五入；每个财政年度中部分申请以行政关闭或撤回结案，而非批准或拒绝。

趋势分析#

过去五个财政年度的批准率持续提升。以下几个因素促成了这一趋势：

2022 年 EB-5 改革与诚信法案（RIA） 对区域中心提出了新的合规要求，包括强制审计、资金管理规范和诚信基金缴纳。这些要求提升了随 I-526E 申请提交的项目文件质量。

律师专业化程度提高。 EB-5 法律服务行业日趋成熟。专注于 EB-5 申请的律师已发展出更精细的文件准备策略，尤其是在资金来源方面，这是引发补件通知和拒绝最常见的原因。

USCIS 指导意见更加明确。 USCIS 已发布多项政策通知和利益相关方沟通文件，明确了审裁标准，减少了申请要求中的模糊性。

来源：2022 年 EB-5 改革与诚信法案；USCIS 政策通知。蓝色信任等级。

拒绝与撤回的区别#

并非所有未成功的申请都以拒绝告终。部分申请在 USCIS 做出决定之前由投资者主动撤回。撤回的原因可能包括：投资者选择转向其他项目、基础项目发生实质性变化，或投资者自身情况发生变化。

USCIS 将撤回与拒绝分开统计。如果将撤回纳入"未成功"类别，表面上的失败率会更高，但撤回不会产生与拒绝相同的法律后果。撤回申请不会触发遣返程序，也不会对未来的申请产生负面推断。

来源：USCIS I-526/I-526E 表格审裁数据。蓝色信任等级。

I-829 拒绝率：解除条件阶段#

I-829 申请在投资者获得有条件永久居民身份约两年后提交。投资者需证明其投资在有条件期间持续维持，且所需就业岗位已创造（或将在合理期限内创造）。

历史数据#

I-829 拒绝率持续低于 I-526E 拒绝率：

来源：USCIS 季度统计报告，FY2019 至 FY2024。蓝色信任等级。数字已四舍五入。

I-829 拒绝率较低的原因#

I-829 拒绝率较低反映了一种筛选效应：进入 I-829 阶段的投资者已经通过了更严格的 I-526E 审查。最可能导致拒绝的问题（资金来源不足、项目可行性）在 I-526E 阶段就已被评估。I-829 审查的重点在于条件是否得到满足，而非重新审裁资格。

I-829 被拒的最常见原因包括：

就业创造不足。 如果项目未能为每位投资者创造所需的 10 个全职工作岗位，且在合理期限内没有合理的就业创造前景，USCIS 将拒绝 I-829 申请。

投资未持续维持。 如果投资者在有条件期间撤回了资金，或在条件解除前资金已返还给投资者，则该投资未按要求"持续维持"。

欺诈或重大虚假陈述。 如果 USCIS 发现原始 I-526E 申请中包含重大虚假陈述，可能会拒绝 I-829 并启动遣返程序。

来源：USCIS 政策手册，第 6 卷，G 部分，第 7 章；行政上诉办公室关于 I-829 拒绝的裁决。蓝色信任等级。

I-526E 拒绝的常见原因#

以下原因占 I-526E 拒绝案件的大多数：

1. 资金来源文件不足#

I-526E 被拒最常见的原因是投资资金合法来源的文件不充分。USCIS 要求提供完整的文件链，证明投资者的资金是通过合法途径获得、取得或赚取的。常见缺陷包括：

文件链中存在缺口（无法从资金源头追溯至托管账户）。仅依赖自证声明而缺乏佐证材料。未能以 USCIS 审裁官可接受的方式记录境外收入。外国文件的翻译或认证不充分。

来源：USCIS 政策手册，第 6 卷，G 部分，第 4 章；Matter of Ho, 22 I&N Dec. 206 (AAO 1998)。蓝色信任等级。如需详细指导，请参阅 EB5Status 资金来源文件指南。

2. 项目发生实质性变更#

USCIS 根据申请时提交的商业计划和发行文件评估 I-526E 申请。如果项目在提交后发生实质性变更（施工范围变更、开发商替换、就业创造方法变更），USCIS 可能发出 RFE 或以投资不再符合批准条件为由拒绝申请。

"实质性变更"原则引发了诉讼和政策演变。2022 年 EB-5 改革与诚信法案澄清了部分分析标准，但该原则仍然是 EB-5 审裁中较为复杂的领域之一。

来源：Matter of Ho；USCIS 政策通知 PA-2020-09。蓝色信任等级。

3. 就业创造不足#

EB-5 项目要求每位投资者至少创造 10 个全职工作岗位。对于区域中心项目，这些岗位可以是直接、间接或衍生的，通过批准的经济学方法（通常为 RIMS II 或 IMPLAN）计算。当经济分析不充分、假设不合理或预计的就业创造未达到法规要求时，申请将被拒绝。

4. 投资未处于风险状态#

USCIS 要求投资者的资金必须真正"处于风险状态"投入商业企业。保证资金返还、提供确定回报率或使投资者免受经济损失的安排违反了风险要求。USCIS 已拒绝过投资结构中实际消除投资者损失风险的申请。

来源：8 CFR 204.6(j)；Matter of Izummi, 22 I&N Dec. 169 (AAO 1998)。蓝色信任等级。

补件通知（RFE）率#

在拒绝申请之前，USCIS 通常会发出补件通知（RFE），让投资者有机会补充已发现的不足之处。RFE 率高于拒绝率，这意味着许多初始存在不足的申请在提交补充文件后获得批准。

近几个财政年度 I-526E 申请的估计 RFE 率在 20% 至 35% 之间。 USCIS 不公布精确的 RFE 统计数据，但此范围源自执业律师调查和 USCIS 利益相关方披露信息。

RFE 不等于拒绝。它是补充申请材料的机会。对 RFE 做出全面、及时回复的投资者，其批准率高于提供不完整回复或错过回复截止日期（通常为 84 天）的投资者。

来源：USCIS RFE 发出惯例；AILA（美国移民律师协会）执业建议。灰色信任等级（源自执业律师数据）。如需了解应对 RFE 的策略，请参阅 EB5Status RFE 指南。

如何降低拒绝风险#

根据数据分析，以下策略在降低 EB-5 拒绝风险方面最为有效：

充分准备资金来源文件#

由于资金来源不足是拒绝的首要原因，最佳的风险降低策略是在提交申请前准备一份全面、有条理的资金来源材料包。材料应包括：

一份说明性备忘录，解释从原始资金来源到托管账户的完整资金路径。支持文件链中每个环节的证据（就业记录、纳税申报表、企业财务报表、银行记录、房地产交易文件）。所有外文文件的专业翻译和认证。移民律师在提交前对完整材料包的审查。

选择结构良好的项目#

选择具有良好开发商业绩记录、充足的非 EB-5 资本、合理的就业创造预测和明确退出策略的项目，投资者面临的拒绝风险较低。项目在 USCIS 的合规历史记录，包括与同一区域中心或 NCE 相关的既往 RFE 或拒绝案例，可提供有用的参考数据。

聘请经验丰富的移民律师#

由拥有丰富 EB-5 经验的律师准备的申请，其批准率始终高于由通才律师准备的申请。资金来源文件、经济分析和证券合规都需要专业知识。

及时、完整地回复 RFE#

对于收到 RFE 的申请，回复的质量和及时性至关重要。投资者应与律师合作，逐一解决 RFE 中提出的每个问题，提供补充证据，并在截止日期之前充分提前提交回复。

值得关注的趋势#

以下几个因素可能影响未来几个财政年度的拒绝率：

USCIS 审裁能力提升。 USCIS 已增聘审裁官以减少 I-526E 积压。更高的处理量可能带来更一致的审裁标准。

RIA 合规执法。 EB-5 改革与诚信法案的合规要求正在减少结构不良的项目进入申请阶段，这可能继续提升批准率。

金卡替代方案。 金卡项目的推出可能使部分申请人转向其他渠道，从而减少 EB-5 需求，使剩余的 EB-5 申请人群体集中于更成熟、申请材料更扎实的投资者。

如需最新的拒绝率数据，请查阅 EB5Status 统计仪表板。

免责声明#

本文展示公开数据和分析，仅供参考。EB5Status 不是律师事务所，不提供法律建议。移民法律复杂且因具体情况而异。请咨询您所在辖区的持牌移民律师，获取针对您个人情况的专业指导。

相关研究#

• 最新签证公告预测：签证可用性如何影响您的 EB-5 时间线
• EB-5 成功率与批准数据：拒绝率的对照分析
• I-526E 处理时间线：按签证类别划分的当前 USCIS 处理数据
• 当前 EB-5 处理时间仪表板：所有表格类型的实时数据
• EB-5 统计仪表板：季度申请和审裁数据

来源与方法论#

所有拒绝和批准统计数据均来自 USCIS 季度统计报告，并与 USCIS 年度数据发布进行交叉验证。如需了解 EB5Status 如何验证和发布审裁数据的完整说明，请参阅我们的方法论页面。

• USCIS 季度统计（主要数据来源）
• EB5Status 统计仪表板（交互式拒绝和批准追踪）
• EB5Status 拒绝原因分析
• EB5Status 方法论

来源：本文所有数据截至 2026 年 3 月，可能因 USCIS 政策更新、立法行动或法规修订而发生变化。