Retraso EB-5 de China 2026: fechas de acción final, tiempos de espera y el carril rápido de los set-asides

La categoría EB-5 no reservada de China se ubica en una fecha de acción final de December 1, 2016 en el Boletín de Visas de July 2026, mientras que todas las categorías set-aside se mantienen al día para China. Esa brecha es toda la historia del retraso EB-5 de China en 2026: la fila no reservada acumula años de espera, y los set-asides rural, de alto desempleo y de infraestructura son el carril rápido para rodearla.

A fecha del June 25, 2026, las cifras a continuación provienen del Boletín de Visas de July 2026 publicado por el Departamento de Estado de EE. UU. Ninguna reautorización del EB-5, cambio de asignación ni nueva ley ha alterado estos números. Todo lo que aparece aquí refleja el boletín tal como está hoy.

¿Dónde está el retraso EB-5 de China en 2026?#

El Boletín de Visas reporta el EB-5 (quinta preferencia) en cuatro filas: la categoría no reservada y los tres set-asides reservados. Para los inversionistas nacidos en China, las dos filas que más importan apuntan en direcciones opuestas.

Lea primero la fila no reservada. Una fecha de acción final de December 1, 2016 significa que solo un inversionista nacido en China cuya petición lleve una fecha de prioridad anterior a ese día puede tener una tarjeta verde o una visa de inmigrante finalizada en el carril no reservado ahora mismo. Todos los que presentaron después de esa fecha esperan. La columna de fechas de presentación, March 1, 2017, es un corte ligeramente posterior que el Departamento de Estado puede autorizar para armar y enviar la documentación antes de la aprobación final, pero sigue estando a más de nueve años en el pasado.

Ahora lea las filas de los set-asides. Las tres muestran "Current" (al día), lo que significa que no existe ningún corte de fecha de prioridad. Un inversionista nacido en China en un proyecto reservado que califica no está esperando detrás de una fecha. Esa sola palabra, repetida tres veces, es la razón por la que los set-asides se han convertido en el eje de planificación para los nuevos solicitantes nacidos en China.

¿Por qué la categoría no reservada de China está tan atrás?#

El retraso es un problema de oferta y demanda escrito en la ley. El EB-5 recibe una base de aproximadamente 9,940 visas por año, alrededor del 7.1 por ciento del nivel mundial basado en empleo (que está fijado en "al menos 140,000"). Los años con derrame de visas pueden ser mayores, pero esa base es la cifra de planificación. Del total del EB-5, el 68 por ciento fluye a la categoría no reservada y el 32 por ciento queda reservado para los set-asides.

Además, se supone que ningún país consuma más de una porción limitada de la oferta anual en un año ordinario. China históricamente ha presentado muchas más peticiones EB-5 no reservadas de las que su porción absorbe. Cuando la demanda de un país supera su rebanada de la oferta, el Departamento de Estado mantiene la fecha de acción final atrás en el pasado y deja que avance solo a medida que se liberan visas. Eso es exactamente lo que representa la fecha de December 1, 2016: una fila tan larga que la fecha de prioridad que controla sigue estando en 2016.

Deliberadamente no ponemos un número único de años a la espera. La respuesta honesta es que depende de qué tan rápido avance la fecha mes a mes, y ese ritmo es desigual. La fecha no reservada de China se ha movido en incrementos pequeños y se ha mantenido plana por tramos, un patrón que seguimos en el movimiento del EB-5 de China entre 2024 y 2026. Lo que es seguro es la dirección de la presión: la demanda china no reservada supera la oferta no reservada, así que la categoría retrocede en lugar de despejarse.

¿Cuál es la diferencia entre una fecha de acción final y una fecha de presentación?#

Estas dos columnas confunden a más inversionistas EB-5 que cualquier otra parte del boletín, así que vale la pena ser precisos.

La fecha de acción final es la fecha de prioridad que debe estar al día antes de que USCIS o un oficial consular pueda tomar acción final, es decir, aprobar la tarjeta verde o emitir la visa de inmigrante. Es la puerta al estatus.

La fecha de presentación es un corte anterior y más generoso. Cuando el Departamento de Estado autoriza su uso en un mes determinado, un solicitante cuya fecha de prioridad sea anterior a la fecha de presentación puede enviar la documentación de la siguiente etapa (un paquete de ajuste de estatus o los documentos consulares) aunque la aprobación final siga esperando a que la fecha de acción final la alcance.

Para la categoría no reservada de China, ambas fechas están a años en el pasado, así que la distinción gobierna sobre todo cuándo se pueden preparar los documentos, no cuándo alguien se lleva la tarjeta verde. Para un recorrido completo de cómo las dos columnas interactúan con las fechas de prioridad, vea cómo leer el Boletín de Visas EB-5, y consulte el glosario EB-5 para los términos de base.

¿Cómo dan los set-asides un carril rápido a los inversionistas de China?#

La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 creó tres categorías reservadas dentro de la asignación anual del EB-5:

• Proyectos rurales: 20 por ciento de las visas EB-5
• Proyectos en áreas de alto desempleo: 10 por ciento
• Proyectos de infraestructura: 2 por ciento

En conjunto, eso es el 32 por ciento de las visas EB-5 apartadas del fondo general. Como estas categorías son más nuevas y hoy tienen menos suscripción que la avalancha de demanda no reservada heredada, se mantienen al día mientras la fecha no reservada retrocede. Los set-asides no son un vacío legal. Son un factor de atracción que el Congreso construyó a propósito, dirigiendo capital hacia áreas rurales y en dificultades y hacia infraestructura administrada por el gobierno, y la recompensa para el inversionista es una categoría sin espera por fecha de prioridad.

Esa ventaja es la misma para todos los países en el boletín de July 2026, y por eso tratamos las categorías reservadas como una sola historia a lo largo del programa en el explicador de los set-asides reservados. Para un inversionista nacido en China en particular, elegir un proyecto set-aside que califica convierte una espera de varios años en una categoría al día.

¿Qué proyectos califican para un set-aside?#

Las definiciones de área de empleo objetivo y de infraestructura son precisas, y las controla USCIS, no el centro regional:

• Rural significa un proyecto fuera de cualquier área estadística metropolitana designada por la Oficina de Administración y Presupuesto, y fuera de los límites de cualquier ciudad o pueblo con una población de 20,000 o más.
• Alto desempleo significa un tracto censal, o un conjunto de tractos contiguos, con una tasa de desempleo promedio ponderada de al menos el 150 por ciento del promedio nacional. Bajo la ley de 2022, solo el Departamento de Seguridad Nacional puede designar estas áreas.
• Infraestructura significa un proyecto administrado por una entidad gubernamental que actúa como la entidad creadora de empleos.

Un proyecto rural además trae un beneficio legal separado: las peticiones rurales reciben procesamiento prioritario. Combine eso con una categoría al día, y el set-aside rural es el carril más eficiente en tiempo de todo el tablero para un inversionista nacido en China que empieza desde cero. Puede ver las ventanas de adjudicación actuales en el rastreador de tiempos de procesamiento.

¿Puede un inversionista nacido en China que ya está en EE. UU. presentar de forma concurrente?#

Sí, y aquí es donde los set-asides pagan dos veces. Bajo la ley de 2022, un inversionista que está físicamente en Estados Unidos con un estatus de no inmigrante legal (por ejemplo con una H-1B, L-1, F-1 u O-1) puede presentar el Formulario I-485, la solicitud de ajuste de estatus, al mismo tiempo que el Formulario I-526E, la petición de inmigrante, siempre que haya un número de visa disponible en su categoría.

La disponibilidad de visa es la condición, y es precisamente donde la elección de categoría decide el resultado:

• En la categoría no reservada, China no está al día, así que un inversionista nacido en China no puede presentar el I-485 de forma concurrente en ese carril. Presentaría el I-526E y luego esperaría a que la fecha de acción final alcance su fecha de prioridad antes de ajustar.
• En una categoría set-aside, China está al día, así que un inversionista nacido en China con estatus legal puede presentar el I-526E y el I-485 juntos. Esa presentación concurrente abre la puerta a un documento de autorización de empleo y al permiso de viaje anticipado (advance parole) mientras la petición está pendiente, lo que permite a la familia trabajar y viajar sin depender de la visa de no inmigrante subyacente.

Para un profesional en EE. UU. con una visa temporal que quiere flexibilidad laboral ahora y no dentro de años, la categoría set-aside al día más la presentación concurrente es la mayor ventaja práctica del programa. Confirme su elegibilidad de estatus y los tiempos con un abogado de inmigración EB-5 antes de presentar, porque la opción concurrente depende de los detalles de su estatus actual.

¿Cuánto cuesta y qué exige la vía de los set-asides?#

Una categoría más rápida no baja la vara del capital ni del escrutinio. Los números:

• Inversión mínima: $800,000 para un proyecto en área de empleo objetivo o de infraestructura, frente a $1,050,000 para un proyecto estándar. La mayoría de los proyectos set-aside califican para la cifra de $800,000.
• Tarifa de presentación de USCIS para el Formulario I-526E: $3,675. (Una tarifa más alta de 2024 fue suspendida por un tribunal federal en November 2025, y USCIS restableció el monto anterior, así que $3,675 es la tarifa vigente.)
• Contribución al Fondo de Integridad EB-5: $1,000, cobrada con cada I-526E.

Esos cargos del gobierno se suman a la propia inversión en riesgo, a las tarifas administrativas del centro regional y a los costos legales. Y la inversión debe estar genuinamente en riesgo: sin rendimientos garantizados, sin reembolso prometido. El set-aside le consigue una categoría de visa al día, no una revisión más blanda de su origen de fondos ni de la creación de empleos del proyecto. Revise el lado documental contra una lista estructurada para que nada aparezca tarde, usando la herramienta de lista de verificación de presentación.

¿Cómo se compara China con India ahora mismo?#

China e India son las dos mayores fuentes de demanda EB-5, y en el boletín de July 2026 están en problemas de distinto tipo en el carril no reservado.

La categoría no reservada de China tiene una fecha (December 1, 2016) y avanza a paso lento. La categoría no reservada de India no tiene fecha alguna este mes: aparece como Unavailable (no disponible) por el resto del año fiscal 2026, después de que la categoría alcanzó su límite anual prorrateado por país. No se emitirán números indios no reservados por el resto del año fiscal sin importar la fecha de prioridad. Desglosamos ese evento en el EB-5 no reservado de India pasa a Unavailable.

El hilo común es la salida de emergencia. Tanto para China como para India, las tres categorías set-aside están al día. Pase lo que pase en el carril no reservado, las categorías reservadas siguen siendo la puerta abierta, y por eso tanta demanda nueva de ambos países se está dirigiendo a proyectos rurales, de alto desempleo y de infraestructura.

Preguntas frecuentes#

¿Es probable que la fecha no reservada de China avance pronto?#

La fecha de acción final no reservada de China ha avanzado en pasos pequeños y ha hecho pausas de meses a lo largo de los últimos dos años fiscales. Aquí la dirección importa más que la precisión: mientras la demanda china no reservada supere la oferta no reservada, la fecha se queda en el pasado y avanza de manera gradual en lugar de saltar al presente. Seguimos el patrón mes a mes y el panorama de corto plazo en el pronóstico del Boletín de Visas EB-5 para August a December 2026.

¿Una categoría set-aside al día garantiza la tarjeta verde?#

No. Una categoría al día elimina la espera por fecha de prioridad, pero la petición todavía tiene que aprobarse por sus méritos: un origen de fondos lícito y rastreable, un proyecto viable que cree empleos y la admisibilidad. El set-aside cambia sus tiempos, no el estándar de revisión.

¿Puede un inversionista nacido en China cambiar de no reservada a un set-aside?#

En la práctica, la elección se hace en la etapa del proyecto y de la petición. Un inversionista nuevo selecciona un proyecto que califica para una categoría set-aside y presenta el I-526E en esa categoría. Los inversionistas que ya presentaron en la categoría no reservada deben obtener asesoría legal específica antes de asumir que pueden moverse, porque la respuesta depende de los hechos de su caso.

Fuentes#

• Departamento de Estado de EE. UU., Boletín de Visas de July 2026
• USCIS, Acerca de la clasificación de visa EB-5
• 8 U.S.C. 1153(b)(5) (estatuto EB-5, incluida la asignación de set-asides y el marco de presentación concurrente)
• USCIS, Manual de Políticas, Volumen 6, Parte G (definiciones de área de empleo objetivo y set-asides)
• USCIS, Orden judicial sobre la suspensión parcial de la regla de tarifas del DHS de 2024
• USCIS, Fondo de Integridad EB-5