ग्रैंडफादरिंग कटऑफ के बाद EB-5: नवंबर 2026 में स्थिति क्या है
ग्रैंडफादरिंग की खिड़की 30 सितंबर 2026 को बंद हो गई। इसलिए उस तारीख के बाद दाखिल रीजनल सेंटर याचिका के साथ अब क़ानून का वह वादा नहीं है कि प्रोग्राम का प्राधिकरण खत्म होने पर भी USCIS उसे प्रोसेस करता रहेगा। प्रोग्राम खुद अब भी खुला है, 30 सितंबर 2027 तक अधिकृत है, और आप आज भी फाइल कर सकते हैं।
अगर आपकी याचिका पहले से दाखिल है और आप असल में यह जानना चाहते हैं कि इंतज़ार कितना लंबा है, तो कतार में मैं कहाँ हूँ? से शुरू करें।
कटऑफ ने क्या सुरक्षित किया?#
यह सुरक्षा क़ानून का एक पैराग्राफ है, 8 U.S.C. 1153(b)(5)(S), और कांग्रेस ने इसका शीर्षक रखा है "समाप्त हो चुके कानून से सुरक्षा।" यह उन रीजनल सेंटर निवेशक याचिकाओं (Form I-526E) और शर्तें हटाने की याचिकाओं (Form I-829) को कवर करता है जो 30 सितंबर 2026 को या उससे पहले दाखिल हुईं।
उन याचिकाओं के लिए यह पैराग्राफ Secretary of Homeland Security से तीन काम करने को कहता है, भले ही रीजनल सेंटर प्रोग्राम को अधिकृत करने वाला कानून समाप्त हो जाए। उन्हें प्रोसेस करते रहें। प्राधिकरण समाप्त होने की वजह से उन्हें अस्वीकार न करें। जिन लोगों की कवर की गई याचिकाएँ मंज़ूर हैं, उन्हें वीज़ा का आवंटन न रोकें और न खत्म करें।
बस इतना ही। पैराग्राफ (S) में निवेश राशि, फाइलिंग फीस या वीज़ा कतार में आपकी जगह का कोई ज़िक्र नहीं है, और यह किसी को प्रोग्राम की बाकी शर्तों से छूट भी नहीं देता। पाठ यह भी साफ़ नहीं करता कि उस I-829 का क्या होगा जिसे कोई ऐसा व्यक्ति बरसों बाद फाइल करे जिसकी I-526E कटऑफ से पहले दाखिल हो गई थी। यह सवाल आपके इमिग्रेशन वकील के लिए है, और हम यह दिखावा नहीं करेंगे कि क़ानून इसका जवाब देता है।
प्रोग्राम कब तक चलता है?#
30 सितंबर 2027 तक। इसी धारा की उपधारा (E)(i) कहती है कि रीजनल सेंटर निवेशकों के लिए वीज़ा "30 सितंबर 2027 तक उपलब्ध कराए जाएँगे।"
यह तारीख रीजनल सेंटर वाली उपधारा में है। प्रत्यक्ष निवेश, जो Form I-526 पर फाइल होता है, रीजनल सेंटर प्रोग्राम का हिस्सा नहीं है, इसलिए सनसेट उसके लिए नहीं है। USCIS के मुताबिक रीजनल सेंटर वाला रास्ता एक ऐसा प्रोग्राम है जो 1992 में पायलट के तौर पर शुरू हुआ और तब से नियमित रूप से पुनःप्राधिकृत होता रहा है।
1 अक्टूबर को प्रोग्राम के साथ कुछ नहीं हुआ। USCIS अब भी Form I-526E स्वीकार करता है, और उपधारा (C) की न्यूनतम राशियाँ अब भी वही हैं: टार्गेटेड एम्प्लॉयमेंट एरिया या इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट के लिए $800,000 और बाकी सबके लिए $1,050,000।
हालाँकि यह पहले लैप्स हो चुका है। जुलाई 2026 के प्रस्तावित नियम में DHS खुद बताता है कि पिछला विस्तार 30 जून 2021 को समाप्त हुआ और सुधरा हुआ प्रोग्राम 14 मई 2022 तक लागू नहीं हुआ। यानी करीब साढ़े दस महीने कोई अधिकृत रीजनल सेंटर प्रोग्राम नहीं था। तब पैराग्राफ (S) था ही नहीं। इसे Reform and Integrity Act ने जोड़ा, जिस पर 15 मार्च 2022 को हस्ताक्षर हुए।
अभी फाइल करने पर "असुरक्षित" का क्या मतलब है?#
इसका मतलब है कि आपकी याचिका पैराग्राफ (S) के दायरे से बाहर है, और इसका बस यही एक मतलब है।
अगर कांग्रेस 30 सितंबर 2027 से पहले प्रोग्राम बढ़ा देती है, तो हो सकता है सुरक्षित और असुरक्षित याचिका का फर्क कभी मायने ही न रखे। अगर प्राधिकरण लैप्स होता है, तो क़ानून USCIS से सुरक्षित याचिकाओं पर काम जारी रखने को कहता है और आपकी याचिका के बारे में ऐसा कुछ नहीं कहता। लैप्स के दौरान USCIS असुरक्षित याचिकाओं के साथ क्या करेगा, यह ऐसी किसी जगह लिखा नहीं है जो हम आपको दिखा सकें, इसलिए हम अटकल नहीं लगाएँगे।
असुरक्षित का मतलब अमान्य या देर से दाखिल नहीं है। फॉर्म वही है, सबूत वही हैं और वीज़ा श्रेणियाँ भी वही हैं। जोखिम सिर्फ़ एक घटना का है, यानी लैप्स का, और वह होगा या नहीं, यह आपके हाथ में नहीं है।
लोग कटऑफ को कीमत से भी जोड़ देते हैं। दोनों का आपस में कभी कोई संबंध नहीं था। न्यूनतम निवेश राशियाँ अपने अलग शेड्यूल पर बदलती हैं, और वही नीचे की दूसरी तारीख है।
आगे की तीन तारीखें#
30 नवंबर 2026। EB-5 फॉर्म के लिए USCIS की नई फीस। फीस के अंतिम नियम, 91 FR 61940 के तहत उस तारीख को या उसके बाद के पोस्टमार्क वाली हर फाइलिंग पर I-526E के लिए $7,850 और I-829 के लिए $5,000 लगेंगे, और हर I-526E के साथ दी जाने वाली Integrity Fund फीस $1,100 हो जाएगी। पुरानी और नई राशियाँ हमने फीस वाले लेख में साथ-साथ रखी हैं।
1 जनवरी 2027। न्यूनतम निवेश का पहला मुद्रास्फीति समायोजन। क़ानून इसे उस तारीख को या उसके बाद दाखिल याचिकाओं पर लागू करता है, और DHS ने नई राशियाँ अभी प्रकाशित नहीं की हैं। हमारे अनुमान, जिन पर साफ़ लिखा है कि वे अनुमान हैं, जनवरी 2027 के समायोजन वाले लेख में हैं।
30 सितंबर 2027। अगर कांग्रेस पहले कदम नहीं उठाती, तो रीजनल सेंटर प्रोग्राम का प्राधिकरण समाप्त हो जाता है।
एक और चीज़ है जिसकी कोई तारीख ही नहीं है। DHS ने जुलाई 2026 में EB-5 का एक लंबा नियम प्रस्तावित किया था और उसे अभी अंतिम रूप नहीं दिया है। उसे हम प्रस्तावित नियम की व्याख्या में समझाते हैं।
कांग्रेस में किस पर नज़र रखें#
दोनों तारीखें क़ानून में लिखी हैं, इसलिए उन्हें सिर्फ़ कांग्रेस बदल सकती है। 11 नवंबर 2026 को जब हमने U.S. Code का पाठ पढ़ा, तो उसमें समाप्ति की तारीख अब भी 30 सितंबर 2027 थी और ग्रैंडफादरिंग की तारीख भी वही थी। Federal Register और USCIS के EB-5 पेज, दोनों में कोई बदलाव नहीं दिखा।
पहले यह देखें कि विस्तार किस विधेयक के ज़रिए आता है। Reform and Integrity Act किसी अलग इमिग्रेशन विधेयक के रूप में पारित नहीं हुआ था। वह Consolidated Appropriations Act, 2022 का Division BB था, यानी एक खर्च पैकेज का हिस्सा। विस्तार भी इसी रास्ते से आ सकता है, इसलिए बड़े फंडिंग विधेयकों पर उतना ही ध्यान दें जितना उन विधेयकों पर जिनके शीर्षक में EB-5 है।
फिर पढ़ें कि विस्तार असल में क्या बदलता है। कोई विधेयक उपधारा (E) की 2027 वाली तारीख आगे बढ़ा सकता है और पैराग्राफ (S) की तारीख को जस का तस छोड़ सकता है। ऐसा हुआ तो प्रोग्राम खुला रहेगा, पर कटऑफ के बाद दाखिल याचिकाओं को कोई नई सुरक्षा नहीं मिलेगी। दोनों तारीखें बदलने वाला विधेयक अलग बात होगी।
और समय पर भी नज़र रखें। फीस नियम के एक फुटनोट में DHS कहता है कि उसका विश्लेषण यह मानकर चलता है कि प्रोग्राम बढ़ाया जाएगा, क्योंकि कांग्रेस उसे पहले भी पुनःप्राधिकृत करती रही है। यह योजना बनाने के लिए एजेंसी की मानी हुई बात है। यह कानून नहीं है, और 2021 इस बात का सबूत है कि उस इतिहास में एक अंतराल भी है।
हमारे पास आपको बेचने के लिए कोई भविष्यवाणी नहीं है। अगर आप अभी फाइल कर रहे हैं, तो दोनों नतीजों के हिसाब से योजना बनाएँ।
अगर आप पहले ही फाइल कर चुके हैं#
अपने Form I-797 नोटिस पर प्राप्ति तिथि देखें। 8 CFR 103.2(a)(7) के तहत USCIS प्राप्ति तिथि के रूप में वह दिन दर्ज करता है जब फाइलिंग असल में सही पते पर पहुँची, न कि वह दिन जब उसे डाक से भेजा गया। अगर आपका पैकेट सितंबर के आखिरी दिनों में भेजा गया था, तो वही प्राप्ति तिथि बताती है कि आप कटऑफ के किस तरफ हैं।
उसके बाद आपके रोज़मर्रा के इंतज़ार में कटऑफ का कोई मतलब नहीं रह जाता। आपकी समयरेखा प्रोसेसिंग टाइम और वीज़ा बुलेटिन पर निर्भर करती है, और कतार में जगह बताने वाला टूल आपके देश और श्रेणी के लिए दोनों को जोड़कर दिखाता है।
स्रोत#
- 8 U.S.C. 1153(b)(5), Cornell Legal Information Institute (ग्रैंडफादरिंग उपधारा (S) में, सनसेट (E)(i) में, निवेश राशियाँ और समायोजन (C) में), 11 नवंबर 2026 को पढ़ा गया
- Federal Register, EB-5 Fee Rule, अंतिम नियम, 91 FR 61940
- Federal Register, EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, प्रस्तावित नियम, 91 FR 40676
- USCIS, About the EB-5 Visa Classification
- 8 CFR 103.2(a)(7), Cornell Legal Information Institute
- U.S. Congress, Public Law 117-103, H.R. 2471 (Division BB ही EB-5 Reform and Integrity Act है)
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