EB-5 最低投资额上调：2027 年 CPI 通胀调整详解

根据 2022 年《改革与诚信法案》（Reform and Integrity Act），EB-5 首次最低投资额上调将适用于在 January 1, 2027 当日或之后提交的申请：届时目标就业区的当前最低投资额 $800,000 和标准项目的 $1,050,000 将按累计通胀向上调整。截至2026年6月25日，USCIS 尚未公布新的金额，因此你看到的任何具体的 2027 年数字都是第三方预测，而非官方数据。

**截至2026年6月25日。**本页所列金额是直至调整生效当日之前仍然有效的最低投资额。

这个区别的重要性超出表面。投资者不断问我们"2027 年 EB-5 要花多少钱"，而诚实的回答是：法律以高度精确的方式锁定了计算机制，却把具体金额留作未知，直到劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）的通胀数据最终确定、USCIS 完成计算为止。本文将逐一说明调整如何运作、为何主管机构尚未公布数字，以及这次上调如何与日历上另一个重大的 EB-5 日期，即 September 30, 2026 的祖父条款截止日，相互交织。

EB-5 最低投资额上调何时生效？#

《改革与诚信法案》在法条中嵌入了自动通胀指数化机制。最低投资额将自 January 1, 2027 起，并在此后每五年调整一次。因此，2027 年之后的下一次调整定于 2032 年，再下一次是 2037 年，以此类推。在这些日期之间，金额保持不变，这也是为什么自该法案于 March 15, 2022 生效以来，项目金额一直维持在 $800,000 和 $1,050,000。

触发点是你申请的提交日期。在 December 31, 2026 提交的 Form I-526E 适用当前的最低投资额。同一份申请如果在 January 1, 2027 提交，则适用 USCIS 届时已公布的调整后金额。没有宽限期，也没有平均计算窗口。你必须证明已投资或正在积极投资过程中的资本金额，取决于申请正式提交当日生效的规则。

这与今年主导 EB-5 头条的那个截止日不同。价格调整是在 January 1, 2027。祖父条款的提交截止日是 September 30, 2026。我们将在下文展开这两者如何相互作用，并在2026 年 9 月之前提交：祖父条款与价格上调的对比一文中将它们正面对比。

CPI 通胀调整机制究竟如何运作？#

法条不允许 USCIS 自行挑选一个数字。它规定了一个与特定政府通胀指数序列挂钩的公式，然后对结果取整，并由此推导出折扣后的金额。

法律使用哪一个通胀指数？#

该调整以劳工统计局发布的全体城市消费者消费价格指数（CPI-U）、全部项目、美国城市平均值为基础。这就是大多数人说"通胀率"时所指的那个广篮子 CPI。法律采用该指数从基准日到调整日的累计变化，而非单一年份的通胀。

有一处技术性细节值得提示，因为它会在边际上影响最终的数字。具有控制效力的法条文本测算的是自 January 1, 2022 起的累计 CPI 变化，而 USCIS 的通俗解释材料则把基准描述为该法案的颁布日 March 15, 2022。你所采用的基准日会使累计通胀系数略有不同。在技术性修订真正发布之前，仅凭这一点，就该把任何粗略估算视为近似值。

为什么标准金额要向下取整到最接近的 $50,000？#

在把累计 CPI-U 系数应用于标准最低投资额之后，法条会将结果向下取整到最接近的 $50,000。是向下取整，而不是就近取整、也不是向上取整，这意味着公布的标准数字将始终落在一个整齐的 $50,000 边界上。这正是为什么当前标准金额恰好是 $1,050,000，而不是某个尾数拖到几百的零碎数字。

TEA 金额如何根据标准金额计算得出？#

一旦确定了调整后的标准金额，目标就业区和基础设施项目的最低投资额便锁定为该标准的 75%。因此公式只朝一个方向运行：先计算并取整标准金额，然后取其四分之三，作为折扣后的 TEA 和基础设施通道金额。各预留类别，即乡村、高失业率地区和基础设施，都基于同一个 75% 的数字。

把这些拼在一起，2027 年的数字完全由尚未以最终形式存在的数据决定：截至测算日的累计 CPI-U 读数，标准金额向下取整到 $50,000 的台阶，TEA 金额则按 75% 推导得出。没有自由裁量，没有协商，只是等待输入数据的算术运算。

为什么目前还没有官方的 2027 年数字？#

因为在公式所依赖的通胀数据尘埃落定之前，主管机构无法公布数字，而且公布时还必须通过正式渠道发布。USCIS 通过在《联邦公报》（Federal Register）上发布技术性修订来宣布调整后的金额，该修订会更新法规文本以反映新的最低投资额。技术性修订是一项程序性行政行为，而非需要经过通告与评论程序的政策选择，恰恰是因为法条没有留下任何自由裁量空间。

截至2026年6月25日，尚无此类修订出现，也不存在官方的 2027 年金额。这是本文最重要的一点：**目前在营销资料、论坛帖子和网络研讨会中流传的每一个具体的 2027 年美元数字都是预测。**有些预测谨慎，并明确标注为估算。另一些则被反复传播，直到听起来像是官方数据。两者都不是法律。如果某个区域中心或推广方把一个确凿的 2027 年数字当作既定事实报给你，那就是一个该放慢脚步、追问该数字出处的信号。一位优秀的 EB-5 移民律师也会告诉你同样的话：机制是已知的，金额则不是。

技术性修订发布当日，我们将更新本页以及我们的术语表。

预测的 2027 年金额可能是什么样，又为何不应押注于它？#

我们不会在这里印出一个具体的预测数字，因为这样做恰恰是上一节所告诫的行为。我们能诚实地说出的只是方向性的判断：从 2022 年基准到测算窗口期间，累计 CPI-U 通胀一直颇为可观，因此调整后的最低投资额预计会上升而非下降，标准金额将在当前的 $1,050,000 之上向下取整到某个 $50,000 的台阶。

不应围绕任何精确估算来做计划的理由是具体的：

• **测算窗口尚未关闭。**累计 CPI-U 系数取决于仍在最终确定、并在某些月份被 BLS 修订的通胀读数。
• **基准日的模糊性会改变结果。**如上所述，January 1, 2022 与 March 15, 2022 之别会改变累计系数。
• **取整会压缩或放大差距。**由于标准金额向下取整到 $50,000 的增量，两种不同的通胀假设可能产生相同的公布数字，也可能落在某条 $50,000 分界线的两侧。
• **TEA 数字是衍生而来的。**标准金额中的任何误差都会被继承，并在 TEA 数字中乘以 0.75。

实用结论：为上调预留预算，留一些缓冲空间，不要让一个借来的预测去驱动你的提交决策，而这一决策本应由真正的截止日结构来驱动。

价格上调如何与 2026 年 9 月的祖父条款截止日相互作用？#

这是两个独立的时钟，把它们混为一谈是我们见到的最常见错误。

September 30, 2026 的祖父条款截止日关乎项目的连续性。在该日期当日或之前提交的申请受到保护：USCIS 不得仅因区域中心计划（Regional Center Program）在其 September 30, 2027 的日落期之后失效就拒绝这些申请。在 September 30, 2026 之后提交的申请不享有这种法定保护。我们在EB-5 祖父条款截止日指南中完整讲解了这一机制。

January 1, 2027 的 CPI 通胀调整关乎价格。它改变的只是一份新申请必须投入多少资本，仅此而已。

现在把它们排在一起看。比如说，一位在 October 2026 提交的投资者已经错过了祖父条款窗口，但仍能按当前的 $800,000 或 $1,050,000 最低投资额提交，因为价格上调尚未生效。一位拖到 January 2027 的投资者则两项优势都错过：既没有祖父条款保护，又面临更高的调整后金额。因此，遥遥领先的最佳位置就是在 September 30, 2026 当日或之前提交，这一举既锁定了祖父条款保护，又同时锁定了当前价格。两个截止日之间约三个月的间隔确实存在，但它是两个窗口中较弱的一个。

对于高需求国籍的申请人，这道算题会进一步收紧，因为签证可用性本身就是叠加在价格之上的另一道约束。例如，在2026 年 7 月签证公告中，印度的非预留 EB-5 类别达到了年度上限，并在 FY 2026 的剩余时间内变为不可用，而各预留类别则保持可用。如果你正从印度或另一个积压国家权衡时机，那么价格、祖父条款与公告变动之间的相互作用，值得比单看头条日期更细致的审视。

谁会受影响，以及在 2027 年之前你该做什么？#

这次上调影响的是任何在 January 1, 2027 当日或之后提交申请的人。它不会追溯或重新核定已经在案的申请。如果你的 I-526E 在调整日之前正式提交，那么衡量你的标准就是你提交日当天生效的最低投资额，到此为止。

为接下来几个月准备的一份简短而诚实的清单：

1. **确认你真正的截止日。**对几乎所有人来说，具约束力的日期是关乎祖父条款的 September 30, 2026，而不是关乎价格的 January 1, 2027。先解决较难的那道约束。
2. **对你的资金来源时间表做压力测试。**一条干净的资金来源书面证据链通常是最耗时的环节。我们的申请清单工具列出了在一份申请可提交之前必须备齐的材料。
3. **不要为了赶上某个日期就提交一份单薄的申请。**仓促而有缺陷的 I-526E 会招致补件通知（request for evidence），可能花掉的时间比省下的还多。只有当申请站得住脚时，速度才有意义。
4. **无论如何都按更高的数字做预算。**即使你在 2026 年提交，也要留出缓冲，以防时间滑到 2027 年。围绕"上调"来规划，而不是围绕某个具体的预测数字。
5. **在关注价格的同时关注审理进度。**当前的 I-526E 审理时间决定了资本何时真正投入运作，以及有条件永久居留何时随之而来。

对于确实要到 2027 年才能提交的投资者来说，这次上调是一项成本输入，而不是取消资格的因素。项目仍在继续，金额一经公布即可知晓，而各预留类别仍然是通往可用签证号码的最可靠路径。改变的只是支票的金额，而在你开出这张支票之前，你会想要官方数字，而不是一个猜测。

常见问题#

2027 年的 EB-5 投资金额确定了吗？ 没有。截至2026年6月25日，USCIS 尚未公布调整后的 2027 年金额。法条锁定了公式，但在 USCIS 于《联邦公报》发布技术性修订之前，这些美元数字并非官方数据。当前流传的任何具体 2027 年数字都是预测。

2027 年 EB-5 的最低投资额会上升还是下降？ 预计会上升。该调整应用自 2022 年以来的累计 CPI-U 通胀，而这段时期的通胀为正，因此经指数化的最低投资额会向上移动。标准金额向下取整到最接近的 $50,000，TEA 金额则定为标准的 75%。

这次上调会影响已经在案的申请吗？ 不会。最低投资额取决于你申请的提交日期。在 January 1, 2027 之前正式提交的 Form I-526E 适用当前的 $800,000 或 $1,050,000 金额，不会因这次调整而被重新核定。

EB-5 最低投资额多久调整一次？ 每五年一次。首次调整是 January 1, 2027，下一次定于 2032 年，再下一次是 2037 年，以此类推。在这些日期之间，金额保持不变。

来源#

• USCIS：关于 EB-5 签证分类
• 8 U.S.C. 1153(b)(5)（法条，包括 (C) 款的 CPI 通胀调整）
• USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G
• 美国国会，P.L. 117-103（2022 年综合拨款法案，Div. BB）
• DOS 签证公告（July 2026）