2026年EB-5 TEA与标准投资额对比（农村、HUA、基础设施、非预留）

截至2026年6月25日，投资于目标就业区（TEA）或符合条件的基础设施项目的EB-5投资额为**$800,000**，而标准投资额为**$1,050,000**。EB-5 TEA与标准投资的抉择不仅仅关乎这$250,000的差距：$800,000这一档还能买到一个预留签证名额的席位（农村20%、高失业率10%或基础设施2%），2026年7月签证公告显示该名额对所有国家均为可用，而标准投资者加入的非预留排队对印度为不可用，对中国则积压至December 2016。

截至2026年6月25日。

大多数投资者都盯着价格差异。价格差异其实是较小的部分。更重要的是：资金一旦投入，你站在哪一条队伍里；对于任何出生在高需求国家的人来说，仅这一点就能让绿卡时间线相差十年。下面说明这两档如何比较、每个TEA类别实际要求什么，以及为什么预留名额持续推进而非预留排队却停滞不前。

EB-5 TEA与标准投资额之间有什么区别？#

两个数字，由法律固定。2022年的《EB-5改革与诚信法案》（P.L. 117-103, Div. BB）于March 15, 2022颁布，将标准项目的最低合格投资额定为**$1,050,000**，将目标就业区项目或符合条件的基础设施项目的最低合格投资额定为**$800,000**。这两个数字都规定在INA 203(b)(5)(C)中。$800,000这一金额并非营销折扣；法律将其设定为标准金额的75%，这在2027年指数化时钟翻转时具有重要意义。

这些是风险资本门槛，而非费用。资金必须真正处于风险之中，并且必须创造至少十个全职美国就业岗位才算数。申请费用是额外叠加的，相对较小：根据2025年末恢复的费用，I-526E申请费为$3,675，I-829解除条件申请费为$3,750，此外每份I-526E还需缴纳$1,000的EB-5诚信基金（EB-5 Integrity Fund）出资。如果你对这里的某个术语不熟悉，术语表用通俗语言解释了TEA、预留名额、非预留等概念。

标准这一档是更容易理解的产品，但对很大一部分申请人而言却是更差的选择。你付得更多，却加入了整个项目中最拥挤的排队。选择它的唯一理由是你的项目不符合任何预留名额的资格，这对于位于难以站得住脚的TEA范围之外的优质城市房地产而言很常见。

什么算作TEA，什么使一个项目成为基础设施项目？#

有三扇门通向$800,000这一档，它们在USCIS Policy Manual Vol. 6, Part G中被狭义地定义。根据2022年的改革，只有国土安全部（Department of Homeland Security）才能指定这些区域，这结束了过去由顾问拼凑有利地图的做法。这一转变是TEA实务中最重要的单一变化，也是为什么一项指定必须凭其自身依据站得住脚，而不能仅凭供应商的一面之词。

什么是农村TEA？#

农村地区是指位于任何OMB大都市统计区之外，并且位于任何人口达到20,000或以上的城市或镇的边界之外的地点。两个条件都必须成立。一个刚好超出大都市区边缘的项目，如果最近的镇越过了20,000这条线，仍然不符合条件。农村项目对应最大的预留池，即20%农村预留名额，这也是为什么自2022年以来农村交易吸引了如此多资本的部分原因。

什么是高失业率TEA？#

高失业率地区（常简称为HUA）是指一个人口普查区，或一组相邻的普查区，其加权平均失业率至少达到全国平均水平的150%。根据《改革与诚信法案》，只有DHS可以做出这一指定，因此2022年之前那种为谋私利串联普查区的做法已不再像过去那样奏效。高失业率项目从10%预留名额中提取。

什么是基础设施项目？#

基础设施项目是指由某个政府实体管理、且该政府实体本身即为创造就业实体的项目。最低投资额同样为$800,000，这些项目从最小的预留池，即2%基础设施预留名额中提取。这一类别是三者中使用最少的，部分原因是符合条件的政府主办方比农村或高失业率指定更难凑齐。

投资档次如何对应EB-5签证预留名额？#

《改革与诚信法案》根据INA 203(b)(5)(B)将每年的EB-5配额划分为预留和非预留两类。预留签证共计32%：20%农村、10%高失业率、2%基础设施。其余68%为非预留，这正是每一笔标准的$1,050,000投资的落脚处。

EB-5获得全球就业类签证总额的7.1%，由此得出一个法定基准，即每年大约9,940个签证（应将其视为一个基准而非硬性上限，因为其他类别的溢出在某一年可能将其推高）。按预留名额百分比拆分这个基准，可以大致感受到规模：农村约1,990个名额、高失业率约990个名额、基础设施约200个名额，剩下的大头约6,760个名额留在非预留池中。非预留池最大，这恰恰也是它竞争最激烈的原因。

所以这种对应关系很清晰。一个$1,050,000的标准项目在68%的非预留排队中竞争。一个$800,000的农村项目在20%的农村预留中竞争，一个$800,000的高失业率项目在10%的预留中竞争，一个$800,000的基础设施项目在2%的预留中竞争。最终拿到的是同一张绿卡，但通往绿卡的队伍却大相径庭。你可以在我们的签证公告追踪器上查看这些队伍每月的状况，并在处理时间页面上了解它们背后的审理排队进展。

为什么预留类别保持可用，而非预留排队却退行？#

需求与年限。非预留类别从高申请量国家那里继承了数十年累积的需求，而这三个预留名额直到2022年才出现，尚未积累起可比的积压，再加上它们各自拥有专属配额。

2026年7月签证公告使这种分化变得具体。在最终裁定日方面，第5类非预留类别对世界大部分地区为可用，但对中国大陆停留在December 1, 2016，并对印度标记为不可用，因为印度按比例分配的非预留上限已经达到，该类别在fiscal year 2026剩余时间内关闭。递件排期表讲述了同样的故事：在非预留这一行，中国为March 1, 2017，印度为May 1, 2024。相比之下，三个预留类别中的每一个在最终裁定表和递件排期表上都对所有国家均为可用。

用一句话概括全部的拉动因素：一位出生在印度或中国的投资者，将$800,000投入农村、高失业率或基础设施项目，今天就能持有一个可用的优先日期；而同一位投资者若将$1,050,000投入标准项目，加入的排队对印度而言今年根本不签发签证。我们的印度国别中心追踪这种退行随时间的变化。预留名额可用的状态没有任何永久性可言；需求正在向其迁移，尤其是农村池正在吸收实实在在的体量。但截至2026年7月的公告，这一差距依然悬殊。

选择预留名额的真正理由是折扣还是签证排队？#

对于一位身在美国、来自没有积压国家的申请人，老实说，$250,000的节省才是主要奖励，而签证算术几乎无关紧要，因为非预留排队对他们来说反正是可用的。对于一位出生在印度或中国的申请人，与排队相比，这笔节省几乎只是事后才想到的小事。一个可用的预留名额和一个不可用的非预留类别之间的差异，是以多年的等待、有条件居留的悬而未决状态，以及子女超龄的风险来衡量的。那不是一个你能拿来与$250,000这一项做权衡优化的数字。

这也是时机与该计划两个迫在眉睫的截止日期相撞之处。在September 30, 2026或之前提交的申请，即使区域中心计划失效，仍可根据INA 203(b)(5)(S)享有受保护的继续处理，而该计划当前的授权仅延续至September 30, 2027。如果你正在权衡一个预留名额项目，那么递件窗口的问题与价格的问题是纠缠在一起的；我们在受保护资格与涨价对比中将其理清，并在2026年9月受保护资格截止日期中阐明这个截止日期本身。在你投入资本之前，值得请一位EB-5移民律师针对你自己的实际情况，对TEA指定和递件时间线都做压力测试；你可以通过诸如EB-5移民律师这样的名录找到一位。

$800,000和$1,050,000这两个金额会在2027年改变吗？#

会的，按既定时间表。《改革与诚信法案》内置了一项自动通胀调整，自January 1, 2027起，以及此后每五年生效，依据累计的CPI-U。标准金额向下取整到最接近的$50,000，而TEA和基础设施金额则重设为新标准数字的75%。USCIS通过在《联邦公报》（Federal Register）中发布技术性修正案来公布调整后的数字。

截至June 2026，尚未公布官方的2027年数字，因此你看到引用的任何具体的未来美元金额都是第三方的推测，而非已确认的数字。已确认的是机制和生效日期：更高的金额适用于在January 1, 2027或之后提交的申请。我们在2027年最低投资额上调解读中讲解CPI算术实际是如何运作的。如果你想在那个窗口关闭之前，估算自己的申请在TEA或资金来源理由上被拒的风险有多大，拒签风险分析器是一个有用的起点。

你应该如何在$800K和$1.05M两档之间做决定？#

从你的优先日期算术倒推，而不是从标价倒推。如果你的出生国没有非预留积压，那么这个算计主要是财务上的：如果有一个可信的TEA或基础设施项目合适，就选$800,000这一档，当不合适时则把标准档作为退路。如果你出生在印度或中国，那么预留名额在实践中很少是可选项，因为非预留排队正是多年等待所在之处，而截至2026年7月，它甚至不为印度签发签证名额。

无论何种情况，指定的持久性都比醒目的类别更重要。只有当DHS的指定经得起审查时，农村或高失业率TEA才值得$800,000的入场费，而基础设施项目则取决于真正的政府主办。一旦把拒签风险计入价格，指定薄弱的便宜档反而比毫无预留的标准档更昂贵。在提交之前用递件清单工具梳理你需要的文件，并阅读2026年9月之后的重新授权展望，以便理解如果国会任由该计划漂向其2027年日落条款，预留名额会发生什么。

来源#

• USCIS，关于EB-5签证类别
• 8 U.S.C. 1153(b)(5) (INA 203(b)(5))
• USCIS Policy Manual, Volume 6, Part G（TEA与预留名额）
• DOS 2026年7月签证公告
• USCIS关于2024年费用规则部分暂缓执行的法院命令提醒
• 国会，P.L. 117-103（2022年综合拨款法案）