祖父条款截止日之后的EB-5：2026年11月的现状

祖父条款的窗口已在2026年9月30日关闭。在那之后提交的区域中心申请，不再带有法律的那项承诺：即使项目授权到期，USCIS也会继续处理。项目本身还开着，授权到2027年9月30日，今天照样可以提交。

如果你的申请已经递进去了，真正想知道的是还要等多久，先看我排到哪儿了？。

截止日保护了什么？#

这项保护只是法条里的一段，即8 U.S.C. 1153(b)(5)(S)，国会给它定的标题是"立法到期时的保护"。它涵盖在2026年9月30日当天或之前提交的区域中心投资者申请（I-526E表格）和解除条件申请（I-829表格）。

对这些申请，这一段要求国土安全部部长做到三件事，哪怕授权区域中心项目的法律到期了也一样。继续处理这些申请。不得因为授权到期而拒绝它们。对于受保护申请获批的人，不得暂停或终止签证分配。

就这么多。(S)款没提投资金额和申请费，没提你在签证队列里的位置，也不免除项目的其他任何要求。还有一种情况条文也没写明：I-526E赶上了截止日的人，几年后才提交的I-829怎么算。这个问题要问你的移民律师，我们不会假装法条给出了答案。

项目能运行到什么时候？#

到2027年9月30日。同一条的(E)(i)款写明，区域中心投资者的签证"应提供至2027年9月30日"。

这个日期写在区域中心那一款里。直接投资用的是I-526表格，不属于区域中心项目，所以这个日落日期针对的不是它。按USCIS的说法，区域中心这条路1992年以试点起步，此后定期获得重新授权。

10月1日那天，项目什么事也没发生。USCIS照常受理I-526E表格，(C)款里的最低投资额也没变：目标就业区或基础设施项目是$800,000，其他一律$1,050,000。

不过它以前失效过。按DHS自己在2026年7月拟议规则里的说法，上一次延期在2021年6月30日到期，改革后的项目到2022年5月14日才生效。算下来，大约有十个半月没有获得授权的区域中心项目。那时候还没有(S)款。它是2022年3月15日签署的《改革与诚信法案》加进去的。

现在提交，"不受保护"是什么意思？#

意思是你的申请不在(S)款的范围内，仅此而已。

如果国会在2027年9月30日之前延长项目，受保护和不受保护的差别可能永远派不上用场。如果授权失效，法律要求USCIS继续处理受保护的申请，对你的申请却没有类似的说法。失效期间USCIS会怎么处理不受保护的申请，我们找不到任何可以指给你看的书面规定，所以我们不猜。

不受保护不等于无效，也不等于晚了。表格一样，证据一样，签证类别也一样。风险只来自一件事，就是失效，而它会不会发生由不得你。

还有人把截止日和价格混为一谈。这两件事从来没有关系。最低投资额按自己的时间表变动，也就是下面的第二个日期。

接下来的三个日期#

2026年11月30日：USCIS的EB-5表格开始收新费用。按91 FR 61940费用最终规则，邮戳日期在这一天或之后的申请，I-526E交$7,850，I-829交$5,000，随每份I-526E缴纳的诚信基金费涨到$1,100。新旧金额的对照，我们放在费用那篇文章里。

2027年1月1日：最低投资额的第一次通胀调整。法条规定它适用于这一天或之后提交的申请，DHS还没有公布新金额。我们的预测（明确标为预测）在2027年1月调整那篇文章里。

2027年9月30日：区域中心项目的授权到期，除非国会先行动。

还有一件事根本没有日期。DHS在2026年7月提出了一份很长的EB-5规则，至今没有定稿。我们在拟议规则解读里逐项讲过。

国会那边要看什么#

两个日期都写在法条里，只有国会能改。我们在2026年11月11日查阅美国法典原文时，结束日期仍是2027年9月30日，祖父条款的日期也没变，《联邦公报》和USCIS的EB-5页面上都没有出现变动。

先看延期搭的是哪趟车。《改革与诚信法案》当初并不是作为单独的移民法案通过的。它是《2022年综合拨款法案》的Division BB，而那是一个支出法案包。延期也可能走同样的路，所以大型拨款法案和标题里带EB-5的法案一样值得盯。

再看延期到底改了什么。一项法案可以只改(E)款里的2027年日期，不动(S)款里的日期。那样项目会继续开放，但截止日之后提交的申请并不会多出任何保护。两个日期都改的法案，就是另一回事了。

还要看时间。在费用规则的一条脚注里，DHS说它的分析假定项目会获得延期，理由是国会历来都会重新授权。这只是一个机构做规划时的假设，不是法律。2021年就证明，这段历史里有过空档。

我们没有什么预测可以兜售给你。如果你现在提交，两种结果都要做好打算。

如果你已经提交#

看一下你那份I-797通知上的收件日期。按8 CFR 103.2(a)(7)，USCIS记录的收件日期是申请实际送达正确地点的那一天，不是寄出的那一天。如果你的材料是9月最后几天寄出的，你在截止日的哪一边，就看这个收件日期。

之后，截止日就和你每天的等待没关系了。你的时间线取决于处理时间和签证公告，排队位置工具会按你的国家和类别把两者合在一起算。

来源#

• 8 U.S.C. 1153(b)(5)，Cornell Legal Information Institute（祖父条款见(S)款，日落见(E)(i)款，投资金额及调整见(C)款），2026年11月11日查阅
• 《联邦公报》，EB-5费用规则，最终规则，91 FR 61940
• 《联邦公报》，2022年EB-5改革与诚信法案拟议规则，91 FR 40676
• USCIS，关于EB-5签证类别
• 8 CFR 103.2(a)(7)，Cornell Legal Information Institute
• 美国国会，Public Law 117-103, H.R. 2471（Division BB即EB-5改革与诚信法案）